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2月追更案急增,为“安抚民心发钱” 恐面临1100兆元债务炸弹

新闻发布 [2022-01-06 13:00] 翻译: tengfei@asiatoday.co.kr
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    为支援新冠病毒受灾地区,历史上首次连续3年在第一季度编制追加更正预算(追更)的讨论正在加快。预计最高达30万亿韩元的《新年追加更正预算案》最快将于2月越过国会门槛。但由于追更财源的大部分要通过发行国债来充当,因此财务健全性亮起了红灯。


     专家们担心,由于接连编制追加更正预算,今年国家债务将首次突破1100万亿韩元。这就是为什么有人指出,面对即将举行大选的政界的“善心资金释放”,年轻一代需要偿还的债务像滚雪球一样越滚越大。


     民主党院内指导部5日在“克服covid - 19的新年追加更正联席会议”上表示,将加快追加更正预算的编制速度。大国家党院内代表尹昊重表示:“如果错过时机,意义和作用都会褪色。就像字面上所说的那样,将努力实现新年追加更正预算。”政策委员会议长朴完柱表示:“希望2月在国会内处理。”


    以财政健全性等为由面露难色的政府最近也改变了立场,认为可以讨论追加更正预算。副总理兼企划财政部长官本月3日会见记者时表示:“作为首要小商工人在第一季度相关预算,最大限度地集中执行的主要精力是放在优先”,但“前进行防疫情况或小商工人受害情况,追加支援的必要性,我们将综合评估既定预算中可以动用的规模和税收等财源条件,并做出判断后决定追加更正预算。”这被解释为,将优先顺序放在了今年正式预算的迅速执行上,同时根据今后的防疫状况等,打开了追加更正预算讨论的可能性。


     如果朝野双方最终顺利达成协议,追加更正预算编制很有可能在下月的临时国会上进行处理。这是有史以来第一次连续3年实现第一季度的追加预算。去年14兆9000亿韩元的追加更正预算,2020年11兆7000亿韩元的追加更正预算在3月份通过了国会。


     预计,追加更正预算最多不会超过30万亿韩元。民主党大选候选人李在明在前一天的新年记者会上就追更预算表示:“我认为25万亿至30万亿韩元是可以实现的目标。”这比李明博此前提出的25万亿韩元增加了5万亿韩元。民主党也认为最多有可能追加30万亿韩元的预算。


     问题在于筹措资金。新的会计年度才刚刚开始,因此很难预测今年超额税收和调整支出结构。最终,追更财源的相当部分要用赤字国债来填补。李明博也在记者会上表示:“如果(国会)要求提供包括发行国债在内的大规模援助,政府似乎没有理由拒绝或拒绝。”他表示,即使举债也应该追加更正预算。


     预计国债发行将给国家生计带来巨大负担。据上月3日国会通过的今年的基本预算,仅政府发行的一般会计赤字国债规模就达到73.7万亿韩元。由于还不够,所以必须发行国债,因此,今年国家债务将增加到1064.4万亿韩元,与国内生产总值(GDP)相比,国家债务比率将上升到50.0%。


      再加上,如果将30万亿韩元的追加更正预算作为赤字国债发行,单纯计算,国家债务将达到1094.4万亿韩元,国家债务比率将达到51%。如果今后根据covid - 19的情况进行第2、3次追加更正预算讨论,也不能排除今年国家债务突破1100万亿韩元的可能性。


      首尔大学经济系教授李仁浩表示:“今年总统选举这一政治焦点之际,政界中考虑到人民的选票,即使是举债着倾囊相助式的,这是不可取的,“最终正在积累的国家债务是我们年轻一代担心今后需要偿还”。

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