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全国各地活跃的外籍居民自愿治安巡逻队队员已超过1700人，逐渐成为社区治安的重要协作力量。他们不仅开展夜间巡逻、预防犯罪，还曾在群体斗殴事件中协助警方抓捕嫌疑人，活动范围不断扩大。然而，超过四成巡逻队未能获得地方政府的经费支持，制度保障仍显不足。

◇两年间队员增加25.7%，30至40岁队员占75.3%

韩国警察厅5日公布的数据显示，截至今年8月，全国16个市道警察厅辖区内共有71支外籍居民自愿治安巡逻队，队员达1702人。2024年，这一数字为61支巡逻队、1354名队员。两年间，巡逻队增加10支，增幅为16.4%；队员增加348人，增幅达25.7%。

从地区分布来看，庆尚南道有468人，京畿道399人，首尔270人，济州214人，以上四个地区的队员占总人数的79.4%。

外籍队员平均年龄为42.3岁，比全体自愿治安巡逻队队员的平均年龄54.9岁低12.6岁。其中，30多岁队员696人，占40.9%；40多岁队员586人，占34.4%，两个年龄段合计占75.3%。

从职业来看，普通自愿治安巡逻队中个体经营者占比最高，为33.2%；而外籍队员中，公司职员占比最高，达到33.5%。

◇从举报群体斗殴到协助抓捕嫌疑人……外籍队员守护平泽夜间安全

上月29日晚8时左右，京畿道平泽市浦升邑牙山国家产业园区附近的商业街上，身穿荧光色巡逻背心、手持警示棒的“道谷里蓝色外籍居民自愿治安巡逻队”队员开始在街巷巡逻。

这支巡逻队由俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等多个国家的居民组成，队员分成两组，分别负责公园和商业街区域，对餐馆、便利店及外国食品店周边进行巡查。

48岁的总务金雪熙手持手电筒，甚至检查了带架空层建筑一楼的停车场，以防角落里长期停放的车辆被不法分子利用。

在女性安心归家路段，队员还亲自按下紧急报警按钮，确认能否接通监控中心，并检查监控摄像头能否实时查看现场情况。

巡逻约30分钟后，队员们前往原井儿童公园。上月3日，这里曾发生一起外籍居民群体斗殴事件。当时，结束巡逻回家的46岁队员金马克西姆发现十几辆汽车和一群陌生外籍人员，随即通知同伴。金总务于当晚11时7分拨打112报警。

这群人一度散去，随后又重新聚集在公园内，手持木棍实施群体斗殴。

金总务回忆当时的情景说：“当时能听到钝器击打头部的声音，还有人不断尖叫。我们赶过去时，一名头部被打的外籍人士倒在队员们面前。”

队员们立即拨打112报警电话和119急救电话，参与救助受害者，并收集现场证据。警方抓捕两名嫌疑人时，队员还拦截了逃跑车辆，协助警方追捕。警方认可他们的贡献，于上月29日向有功队员颁发了表彰。

当天参与巡逻的还有来自乌兹别克斯坦、67岁的甘安柳塔，来自俄罗斯、65岁的吴盖·佐伊娅，以及80岁的田拉丽莎等高龄队员。

队员大多是已在当地定居的高丽人第三、第四代移民，在兼顾工作和日常生活的同时，自愿参与巡逻。金马克西姆表示：“既然来到这里生活，就想为社会做些贡献，因此加入了自愿治安巡逻队。”

当晚9时左右，巡逻结束后，仍有4名队员留在岗亭，继续开展名为“月光同行”的活动，直至晚上11时，帮助处理居民求助，并护送夜间回家的居民。

平时，他们还负责向外籍居民介绍当地法律和生活规范，并协助他们与警方沟通。

◇逾四成巡逻队得不到经费支持，装备和活动场所也不足

然而，支撑居民自发参与社区治安工作的保障仍然不足。

根据韩国警察厅数据，外籍居民自愿治安巡逻队平均每支队伍每周巡逻1.1次，不到全体巡逻队平均每周2.8次的一半。活动不活跃的队伍达到31支，占总数的43.7%。

在全国71支巡逻队中，有30支（42.3%）未获得地方政府经费支持。平均每名队员每年获得的经费仅为11.3万韩元，约为全体自愿治安巡逻队平均水平的四分之一。

据平泽市自愿治安巡逻联合会介绍，道谷里巡逻队每季度的运营经费约为180万韩元。扣除电费、供暖和制冷费用后，真正能够用于巡逻活动的资金所剩无几。

金总务表示：“巡逻过程中有时也会感到危险，希望能够配备随身摄像机等现场取证设备，或者至少提供一些保护自身安全的基本防护装备。”

平泽市自愿治安巡逻联合会会长李熙珠表示：“外籍居民巡逻队队员一边维持生计，一边自愿参与社区治安活动，但实际运营经费扣除电费、供暖和制冷费用后，已经所剩不多。为了让他们能够稳定开展巡逻和犯罪预防活动，政府和地方自治团体应当提供更加积极的支持。”

韩国警察厅相关负责人表示：“目前已提供部分经费，今后还将制定并实施外籍居民自愿治安巡逻队灵活计划。”

东国大学警察行政学系教授李允浩表示：“警力本身存在局限，外籍居民自愿治安巡逻队对语言和文化的理解能够为治安工作提供很大帮助。应在与警方的合作关系中明确其活动依据、责任和权限，同时加强行政及财政支持。”

薛少荣 李夏银 记者