韩国政府拟加强青少年SNS监管 实效性仍存疑

政府正在推进限制青少年注册和使用社交网络服务（SNS）的方案，但监管措施能否真正发挥作用仍受到质疑。仅通过年龄标准、使用时间限制等措施，可能会出现绕过监管注册等漏洞。因此，有观点认为，应同时强化平台的身份认证责任，并从根本上提升青少年自身的数字素养。 据广播媒体通信委员会（以下简称“广播通信委”）14日消息，该委员会自今年7月起，为防止青少年过度沉迷SNS，正在研究根据年龄实施分阶段监管的方案。具体包括限制14岁以下青少年使用SNS，同时限制19岁以下用户接触的推荐算法。 这与国际社会不断加强SNS监管的趋势有关。澳大利亚去年12月10日实施《网络安全法》，要求Facebook、Instagram等10个平台禁止16岁以下未成年人使用。法国今年年初通过了禁止15岁以下未成年人使用SNS的法案。美国方面，Facebook、Instagram运营商Meta于上月26日与48个州政府达成协议，同意支付规模达25万亿韩元的费用，并限制18岁以下用户的使用时间，此后相关监管讨论迅速升温。 尤其是Meta与美国各州政府达成的协议，被认为也可能影响韩国国内的立法进程。实际上，Meta于本月10日在首尔江南区Meta韩国总部公布青少年保护政策，并表明愿意与韩国政府展开协商。Meta宣布将自动向14岁以上、19岁以下用户启用保护模式，并表示目标是在本月18日前将该模式扩大至包括韩国在内的其他国家。 不过，目前主要讨论的年龄分级监管方案中，如何确认用户实际年龄成为一个疑问。已经实施相关监管的澳大利亚，就出现了年龄误判以及利用他人身份证件规避监管的案例。这是因为目前尚未强制要求平台采用特定的年龄验证技术。 在韩国国内，如何准确确认实际年龄预计也将成为核心课题。如果依赖各企业自身的实名认证体系，部分平台可能仅凭他人的手机号码或出生日期就能将用户认证为成年人，从而产生监管漏洞。 专家们呼吁，政府应要求平台采取相应的技术措施。同时也有观点认为，为了从根本上保护青少年，整个社会也应形成防止SNS成瘾的环境。 数字素养协会会长朴日俊10日在Meta韩国圆桌会议上表示：“不能把青少年保护问题全部推给企业，也不能只依赖限制使用时间的功能。”他强调：“首先应让教师和家长作为使用者具备主动保障自身安全的能力。” 金洪灿 记者

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