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当地时间10月20日，在印尼西爪哇省万隆举行的反政府示威中，一名参与者焚烧印尼总统普拉博沃等主要人物的讽刺画像，抗议政府应对山火不力，并呼吁打击腐败与裙带关系。/路透社、韩联社

印尼总统普拉博沃·苏比安托就职两周年之际，当地时间20日，首都雅加达及其他主要城市爆发大学生和民间团体示威。示威者要求政府解决山火问题、改善经济政策并降低教育费用。与此同时，普拉博沃的施政支持率在一年内从81%左右跌至44%左右，围绕免费供餐等标志性福利项目的财政负担问题也日益受到关注。

据路透社和CNN Indonesia等媒体报道，当天下午，大学生及民间团体联合组织在雅加达市中心的图古塔尼纪念碑前举行集会。主办方表示，参与联合组织的包括印尼大学（UI）、万隆理工学院、加查马达大学等来自爪哇岛9所大学的学生。为应对示威，当局在雅加达部署了7660名警察、1540名军人等共9505名安保人员。中爪哇省日惹、西爪哇省万隆以及苏拉威西岛望加锡也举行了集会。在望加锡，市内共有33处示威地点，约3000名军警参与部署。

雅加达示威者提出五项主要诉求：将山火和洪灾列为国家灾害，并惩处对环境破坏负有责任的企业；调整经济政策，恢复市场信心；停止限制言论自由；打击腐败和裙带关系；降低教育、医疗及公共服务费用。印尼大学学生会主席亚塔拉托夫·伊马万表示，与其纠缠于副总统吉布兰·拉卡布明·拉卡的学历争议或弹劾问题，学生更希望聚焦福利和生活成本上涨等民生问题。印尼大学学生会还指出，近期股市暴跌和印尼盾走弱反映出“国家经济的脆弱性”。

在日惹特区议会大楼前举行的集会上，军方介入民间事务以及政府的标志性福利项目成为焦点。据CNN Indonesia报道，现场聚集了数千人。印尼伊斯兰大学（UII）的学生提出七项诉求，包括停止军方介入民间事务等军事化倾向，暂时中止并重新评估免费供餐和村庄合作社项目，以及对过去13起重大侵犯人权案件进行司法追责。日惹特区议会议长表示，将把相关诉求转交中央政府。警方则称，集会过程总体平静。

学生提出的股市暴跌和山火问题近期接连发生。16日，全球指数编制机构摩根士丹利资本国际（MSCI）以担忧市场运行机制失灵为由，提出将印尼从新兴市场重新归类为“独立市场”的方案。消息公布后，雅加达股市单日暴跌超过11%，创1998年以来最大跌幅。此外，持续两个多月的山火导致烟霾扩散至境外，印尼已投入6万多名灭火人员。普拉博沃总统上周在内阁会议上将山火列为政府最优先处理的事项之一，要求立即采取行动并防止灾情再次发生。

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当地时间10月20日，在雅加达举行的示威活动中，一名参与者在英雄纪念碑上悬挂横幅，抗议政府应对山火不力，并呼吁打击腐败、利益勾结及裙带关系。/路透社、韩联社

民意转向也体现在调查数据中。民调机构SMRC于本月1日至10日对1213名选民进行调查，结果显示，普拉博沃总统的施政满意度仅为44.5%。自去年11月达到81.2%以来，该指标持续下滑，降至调查开展以来的最低水平；不满意比例则达到53.4%，首次超过半数。SMRC负责人德尼·伊尔巴尼表示，满意度下降与民众对宏观经济、政治及法律执行情况的评价恶化，以及对政府处理当前问题的表现持负面看法有关。对免费供餐项目不满意的受访者，也更倾向于对总统的施政表现表示不满。

尽管民意持续恶化，印尼政府仍将大米自给、能源自主取得进展以及经济增长超过预期，作为执政两周年的主要政绩。不过，今年上半年经济增长率达到5.45%，超出预期，其中相当一部分增长动力来自政府支出。与此同时，大规模福利支出带来的财政压力也在加大。

作为核心福利政策之一，免费供餐项目尽管发生食物中毒事故，受益人数仍已增至5700多万人。明年预算中，仅该项目就至少获得150亿美元（约合19.91万亿韩元）的拨款。政府还估计，根据普拉博沃总统上月的指示，建立国立大学免费教育体系每年将额外增加93万亿印尼盾（约合6.86万亿韩元）的支出。印尼国会部分人士甚至提出，应重新审视将财政赤字控制在国内生产总值（GDP）3%以内的财政规则。

距离2029年总统大选还有一段时间，印尼政坛的动向也将成为影响局势的因素。普拉博沃本月初进行了就任以来规模最大的第七次内阁改组。印尼国际伊斯兰大学政治学教授贾亚迪·哈南对新加坡亚洲新闻台（CNA）表示：“正如目前偏低的支持率所反映的那样，民众与总统之间的距离正在拉大。着眼于下一次选举的政党将重新评估，支持总统是否仍然具有政治价值。”

丁莉娜 河内特派员