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堆放在奥林匹克公园计票中心内的投票用纸保管箱。/韩联社

韩国监察院6日正式启动对中央选举管理委员会（中央选管委）及地方选管委的审计，重点调查“6·3全国地方选举”期间发生的投票用纸短缺事件涉及的预算编制与执行情况。不过，由于韩国宪法法院此前已裁定监察院无权对选管委开展职务监察，因此针对选管委是否存在工作失职的调查此次并未进行。

监察院表示，本次审计对象包括中央选管委以及首尔、京畿、釜山地区选管委，共投入42名审计人员，审计时间为7月6日至24日。第一阶段结束后，将根据调查结果决定是否扩大调查范围、增加人力，并启动第二阶段审计。考虑到一般审计案件通常仅安排约10名审计人员，此次调查规模达到平时的约4倍。

此次审计将重点检查自2022年中央选管委定期审计结束以来的财务和会计事项，包括：

• 投票用纸印刷预算的编制与执行；
• 投票用纸印刷合同；
• 选举工作人员津贴发放；
• 公正选举支援团运营及临时工作人员工资支付；
• 选举物资采购与管理、办公场所租赁；
• 海外选举管理经费及补贴；
• 选举经费预算编制与调整。

此外，还将审查随意合同（限制竞争采购）、公务出国经费、业务推进费、此前审计整改落实情况，以及被判当选无效人员应返还选举费用债权管理等事项。

不过，此次不会开展针对选管委履职情况的“职务监察”。原本外界关注的调查内容，包括选民名册管理、选举法规解释、工作人员配置、投票用纸调配等是否存在管理失当，均未纳入本次审计范围。

原因在于，韩国宪法法院于2025年2月裁定，作为行政机关的监察院，对宪法规定的独立机构——中央选管委实施职务监察属于违宪。此前，监察院曾就选管委高层“亲属违规录用”事件开展监察，选管委随后提起权限争议审判，最终宪法法院支持了选管委的主张。

监察院表示，近期社会针对降低投票用纸最低印刷标准、印刷预算执行、大量采用限制竞争采购以及部分企业承包过于集中的问题提出质疑，因此有必要通过财务审计回应公众关切，推动选管委改革。