特朗普总统20日（当地时间）以加拿大对汽车、烈酒、乳制品实施差别待遇为由，就部分加拿大产品征收50%追加关税，签署了3份总统令（Proclamation）。

其中，在汽车相关总统令中，白宫认定加拿大对美国产汽车适用歧视性关税及关税配额制（TRQ），损害了美国贸易利益，并以此作为征收50%关税的依据。

据彭博通信与美国《纽约时报》报道，关税将于8月19日起生效，这是1930年《关税法》（Tariff Act of 1930）第338条首次被实际动用于关税征收。

◇ 特朗普首度启动第338条、签署3份总统令……对部分加拿大产品征收50%关税

特朗普总统以加拿大对美国产汽车、烈酒、乳制品实施差别待遇为由，下令征收50%从价关税。关税将于8月19日美国东部时间凌晨0时01分（韩国时间下午1时01分）起适用。对象品目涵盖葡萄酒、冰球棒、水泥、乳制品、游泳池、家具、钓鱼竿、种子、服装、假发等。

能源、钾盐化肥原料钾盐（potash）、部分鱼类及核心矿产不在此列。依据《贸易扩展法》第232条另行征收关税的汽车、钢铁等品目亦被排除在外。50%关税对象品目即便符合《美墨加协定》（USMCA）原产地要求，亦不予豁免。

50%关税原则上在现有关税、税费及手续费基础上追加征收。第338条授权总统对给美国贸易造成歧视性或不合理不平等负担的国家进口商品，征收最高50%的关税。此外，第338条规定总统令发布后至少须经30天方可生效，7月20日签署、8月19日生效的时间安排正是对这一法定宽限期的体现。

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加拿大总理马克·卡尼（左起）、墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆、美国第一夫人梅拉尼娅·特朗普、美国总统唐纳德·特朗普19日（当地时间）在美国新泽西州东卢瑟福观看FIFA世界杯决赛/美联社

 ◇ 白宫指出汽车关税与配额歧视……美国产汽车进口额减少22%

白宫披露，2025年4月至2026年3月，加拿大进口美国产汽车金额为203亿美元，较上年同期的259亿美元下降22%。加拿大多数省级政府为反制美国既有关税，已停止销售美国产烈酒。白宫还表示，据路透社报道，美国产烈酒进口量在过去一年减少了81%。

2025年4月至2026年2月，加拿大进口墨西哥产汽车较上年同期增长23.6%，日本、韩国、德国产进口量同期也分别增长约10.1%至13.5%。加拿大从美国以外国家进口的汽车约增加28.5亿美元，其中墨西哥产约占20亿美元，居于主导地位。

此外，白宫还在总统令中明确指出，加拿大对将汽车生产设施迁移至美国的企业削减了免税配额（TRQ）物量，并将加拿大不公开各企业免税物量的做法也列为歧视依据。

美国贸易代表贾米森·格里尔在声明中表示："与其他伙伴及盟国不同，加拿大持续报复美国再平衡贸易、保护国家安全敏感领域美国产业的努力。"

白宫解释称，此次关税旨在扩大美国生产商在国内市场的竞争机会，并促使加拿大撤回差别待遇措施。美国海关与边境保护局（CBP）将与财政部、商务部、美国贸易代表署（USTR）共同制定具体实施细则。

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17日（当地时间），浓烟从加拿大不列颠哥伦比亚省卡什克里克西北方向的弗伦奇巴克里克山火（K70748）现场腾空而起。这张照片通过飞机舷窗用手机拍摄／不列颠哥伦比亚省山火管理局提供·路透社

◇ 美国将USMCA商品亦排除豁免……美加贸易冲突再度点燃

《纽约时报》指出，此次举措极有可能重新点燃美国与其第二大贸易伙伴加拿大之间的贸易冲突。特朗普政府本月初决定不续签《美墨加协定》，本周美国官员正赴墨西哥展开单独谈判，但美加之间的正式谈判尚未启动。

特朗普总统上周还曾以加拿大山火烟雾笼罩美国主要城市为由，威胁追加关税。一名美国高级官员表示，此次举措与山火烟雾威胁系分别推进，据彭博通信报道。

◇ 韩国强制劳动301条预告12.5%……15%关税合议维持面临考验

在美国首次动用第338条作为新关税工具之际，即将于24日到期的依据《贸易法》第122条征收的10%全球关税到期后，《贸易法》第301条关税成为韩国面临的下一个变数。USTR上月初宣布将对包括韩国在内的60个经济体就强制劳动项目征收10%至12.5%关税，公听会已结束，预计最快本周内正式宣布确定。

过剩生产项目的关税尚未公布征收计划，24日之前确定在时间上存在困难。

韩国去年7月底以3500亿美元（约合人民币25万亿元）对美投资为条件，与美国签署了将对等关税从25%下调至15%的贸易协议，其中1500亿美元配置于造船合作领域。

格里尔代表上月初曾公开表明将尊重协议中15%关税上限的立场。但若强制劳动关税12.5%之上再叠加过剩生产关税，如何维持15%上限仍是未知数。23日，韩美造船合作中心开幕仪式预定在美国华盛顿特区举行。

河万胄 华盛顿特派员