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韩国副总理兼财政经济部长官具润哲6日在政府首尔办公楼举行的紧急经济本部会议暨经济·结构创新相关部长会议上发言/韩联社

韩国政府为系统管理规模已超过1400万亿韩元的国家资产，将全面改革维持了70多年的国有财产管理体系。政府计划将以房地产为中心的“国有财产”概念扩大为涵盖知识产权、金融资产和虚拟资产在内的“国家资产”，并建立基于人工智能（AI）的综合数据库（DB），以最大限度提升资产价值。

政府6日在由副总理兼财政经济部长官具润哲主持的紧急经济本部会议暨经济·结构创新相关部长会议上，讨论了包括上述内容的“国家资产管理体系大转型（K-Asset创新项目）推进方向”。

此次国有资产管理体系大转型的核心，是全面修改现行《国有财产法》，制定《国家资产基本法》，并建立基于AI的国家资产管理系统。

政府认为，国有财产规模已从2001年的188.3万亿韩元增加至去年年底的1402.7万亿韩元，增长超过7倍，但现行《国有财产法》仍维持1950年制定之初以房地产为中心的管理体系，未能反映不断变化的资产环境。尤其是随着知识产权、虚拟资产等新型资产类别出现，相关法律管理基础仍显不足。

因此，政府计划重新定义“国有财产”为“国家资产”，建立涵盖房地产、动产、金融资产、知识产权和虚拟资产等在内的综合管理体系。针对房地产、知识产权、证券及出资权益、虚拟资产等核心资产类别分别制定管理规范，对资产从取得、管理到处置的整个生命周期实施系统管理。

虚拟资产也将首次被纳入国家资产管理范围。政府计划建立相关法律依据，明确虚拟资产的管理、委托及处置程序，并原则上在取得后立即进行拍卖，同时研究允许采取分批出售等方式，以最大限度减少对市场的扰动。

对于知识产权，政府考虑新设国家知识产权（IP）银行，统一登记和管理专利、著作权等知识产权，并建立延长使用期限和收益分配机制。对于证券和出资权益，将从取得到处置实行全生命周期统一管理，并统一股东权利行使标准。

国家资产治理体系也将得到强化。政府计划将现有国有财产政策审议委员会扩大改组为“国家资产管理委员会”，负责审议国家资产综合规划及运营方向，同时在各政府部门指定国家资产责任官，强化资产管理责任。政府还将研究扩大韩国资产管理公社（KAMCO）的委托管理范围。

政府还将建立数据驱动的管理体系。今年内，将通过数字财政预算系统dBrain连接国家、地方政府及公共机构的资产信息，并引入AI聊天机器人，为法律解释和业务处理提供支持。随后从明年开始，政府计划建设基于AI的国家资产专用数据库，暂定名为“K-Asset Cloud”，用于发掘核心资产并提出最优利用方案。此外，政府还将每年调查资产供应情况和利用需求，建立国家、地方政府及公共机构之间高效对接资产的定期管理流程。

政府计划通过民官联合工作组以及韩国开发研究院（KDI）研究项目，在年内制定《国家资产基本法》草案，并分阶段推进地方政府、公共机构资产信息互联以及AI系统建设。

李智勋 记者