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2006年2月，泰国曼谷皇家广场，要求时任总理他信·西那瓦下台的反政府示威者挥舞旗帜并高喊口号。/美联社

泰国针对过去20年政治纷争相关犯罪人员实施救济的特别特赦法正式生效。然而，作为惩罚主张改革王室的进步势力核心条款的“亵渎王室罪（刑法第112条）”被全面排除在特赦范围之外，因此遭到批评，被认为是一项“半吊子的特赦”。

据《曼谷邮报》和美联社等25日（当地时间）报道，这项被命名为《促进和平社会法》的特赦法，涵盖2005年1月1日至2025年7月15日期间因政治集会、示威及言论行为引发的犯罪。不仅适用于暂缓执行刑罚和释放，还将追溯适用于终结调查及起诉、驳回正在审理的案件以及删除犯罪记录等。泰国国会预计，此次措施将使约6000人受益。

该法案于今年7月通过国会审议，并于23日刊登在王室公报上，自次日起正式生效。由总理担任委员会主席的9人审查委员会将负责筛选符合条件的人员，并须在30天内召开首次会议。不过，预计完成最终审查仍需要相当长的时间。

问题在于法律规定的排除条款。腐败犯罪以及造成死亡或重伤的暴力行为从一开始就被排除在特赦范围之外，而亵渎王室罪也被列入例外条款。

据当地人权组织“泰国人权律师”（TLHR）统计，截至上月仍有至少54人因政治案件被关押，其中大多数正在因亵渎王室罪服刑，因此实际能够获得释放的在押人员预计仅有10人左右。

泰国刑法第112条规定，侮辱或诽谤国王及王室成员，最高可判处15年有期徒刑。尤其由于不仅王室成员或司法机关可以提出举报，任何第三方均可举报，因此该条款长期被指责遭军方及保守派王室拥护者滥用，成为打压反体制人士及政治对手的工具。TLHR表示，自2020年以来，仅因该条款遭起诉的人数就已超过290人。

泰国的政治矛盾以2006年军事政变推翻前总理他信·西那瓦为转折点不断加剧，并演变为以农村和普通民众为主的“红衫军”，与以城市精英、王室拥护者及军方为主的“黄衫军”之间的流血对立。此次法案正是以弥合双方过去的历史矛盾为名推动，包括2008年机场遭占领事件、2010年曼谷市中心流血冲突等。

然而，自2020年起走上街头、要求改革亵渎王室罪以及限制君主制权力的青年和学生民主运动人士，却被完全排除在救济范围之外。人权组织和反对党批评称，这不过是“既得利益精英与过去政治势力之间达成的妥协，只是一场半吊子的特赦”。

丁莉娜 河内特派员