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日本东京新大久保韩国城。日本自1日起提高外国人申请永居的收入要求，申请人的收入须高于日本人平均水平，同时将永居许可手续费提高20倍至20万日元。今年4月以后提交申请、目前仍在等待审查的韩国人也将适用新的收入标准/本报特派员摄

日本要求申请永居的外国人收入高于日本家庭平均水平，同时将永居许可手续费提高至原来的20倍。即使已经提交申请、正在等待审查的韩国人，也将适用强化后的收入标准。对于那些在日本工作、纳税并为取得永居资格做准备的韩国人而言，定居门槛和费用负担同时上升。

据日本主要媒体1日报道，日本出入国在留管理厅从当天起强化永居许可的收入要求。新标准要求申请人的收入持续高于与其家庭成员人数相对应的日本家庭平均年收入。今年4月以后提交申请、但审查尚未结束的申请人也属于适用对象。不能因为已经提交申请，就继续适用原有标准。

审查时将合计申请人与其共同维持生计的家庭成员年收入。居住在海外的家庭成员，如果与申请人属于共同生活费来源，也会被计入。审查比较的不是个人年收入，而是整个家庭的收入与家庭成员人数相同的日本家庭进行比较。有需要扶养家属的申请人，必须达到与家庭规模相对应的收入标准。据《朝日新闻》引用日本厚生劳动省调查报道，日本所有家庭的平均收入约为580万日元。不过，这一金额并不是所有申请人共同适用的最低收入线，实际审查将按照家庭成员人数分别适用相应标准。

永居许可手续费从1万日元上涨至20万日元。变更在留资格以及更新在留期限的窗口手续费，也从原来统一的6000日元，根据在留期限提高至1万至7.5万日元。这意味着不仅永居申请人，在日本以就业、经营、留学等资格生活并需要办理更新手续的韩国人，也将面临更大的费用负担。

上调后的手续费适用于1日以后提交申请并获批的情况。与之不同，收入审查的新标准适用于今年4月以后尚未处理完毕的申请，两者的适用时间并不相同。日本出入国在留管理厅同时说明，对于经济困难等特殊情况，设有减免制度。

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日本东京新大久保韩国城。日本自1日起提高外国人申请永居的收入要求，申请人的收入须高于日本人平均水平，同时将永居许可手续费提高20倍至20万日元。今年4月以后提交申请、目前仍在等待审查的韩国人也将适用新的收入标准/本报特派员摄

从明年4月以后提交申请开始，日本还将审查申请人的养老生活保障能力。审查时将把申请人按照规定收入水平加入日本职工养老金——厚生年金30年后可领取的养老金金额，以及未来预计领取的金额进行比较，同时确认申请人是否拥有足以弥补不足部分的资产。虽然并不要求实际缴纳厚生年金满30年，但除了当前收入外，申请人还需要具备维持退休后生活的财务能力。

申请人的日语能力也将成为考量因素之一，要求达到相当于能够理解日常生活主要内容的“B1”水平。也就是说，准备取得永居资格的外国人今后将接受包括家庭收入、养老财力以及语言能力在内的综合审查。日本政府去年1月在外国人政策综合对策中明确提出强化永居许可审查，其意图是将此前“拥有足以维持独立生活的资产”这一较为笼统的条件具体化。

据《朝日新闻》报道，今年8月公布的修订案通过公开征求意见共收到8030条意见。其中既有支持意见，也有认为该政策“具有歧视性”的反对意见，以及要求明确审查标准的意见。日本有关部门认为，为确保制度适当运行有必要进行修改，因此维持了修订案。

永居资格不受在日本从事活动的种类和居留期限限制，因此成为长期居住外国人稳定生活的重要基础。此次措施提高了韩国人取得永居所需的收入标准，同时也增加了取得永居前继续在日本居留的成本。尤其是连正在等待审查的申请人也适用新标准，使原本以取得永居为前提制定定居计划的家庭面临更大的不确定性。

对此，前新宿商店街联合会会长郑在旭1日指出：“日本是一个人口不断减少的国家，本应通过吸引更多外国人来维持国家运转，却采取排外主义政策，长期来看可能导致日本失去外国人才。”

崔英宰 东京特派员