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韩圣淑总理12日在首尔钟路区政府首尔办公楼举行的自杀预防政策委员会第11次会议上发言/韩联社

近4年来，韩国全国中小学及高中学生自杀人数增加了25.8%，教育部门的学生心理健康管理体系却暴露出漏洞。约300起学生自杀事件的原因尚未查明，配备专业心理辅导教师的学校不足半数。尤其是，教育部甚至未掌握发生学生自杀事件的学校是否配有心理辅导教师，引发外界对相关预防政策实际效果的质疑。

据国会教育委员会所属、国民力量党议员徐范洙从教育部获取的国政审计资料，韩国全国中小学及高中学生自杀人数从2022年的194人增至去年的244人，4年间增加50人，增幅达25.8%。2023年为214人，2024年为221人，已连续3年上升。今年上半年也有112人自杀，2022年至今年6月累计死亡人数达到985人。

其中，小学生自杀人数的增长尤为突出。去年小学生自杀人数为6人，今年仅上半年就达到12人，增至两倍。其中，首尔地区小学生有6人，占一半。今年上半年，按学段划分，高中生57人、初中生43人、小学生12人。

按地区划分，京畿道最多，为28人；其次是首尔19人，全罗南道和光州各12人，庆尚南道10人。不过，这些数据仅为简单事件数量，未考虑各地区学生人数，因此难以直接比较各地的风险水平。

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按学段划分的学生自杀人数。/徐范洙议员办公室

问题在于，学生自杀人数不断增加，教育部门的原因分析和预防体系却未能跟上。根据教育部资料，2022年至今年上半年，自杀原因被归类为“原因不明”的案例达到300起，约占985名死者的30.5%。

今年上半年，在112名死者中，也有31起、占27.7%的案例未能查明原因。其余案例中，家庭问题32起、学业及升学就业问题23起、精神疾病相关问题19起。

目前，学生自杀原因主要通过学校根据班主任、心理辅导教师及遗属等方面意见编写的《学生自杀死亡事件报告》进行分类。但有观点指出，这种方式依赖教师推测，且允许多项选择，因此难以系统分析复杂的风险因素及各因素之间的关联。

学校心理辅导人员不足的问题同样严重。截至去年4月，全国中小学、特殊学校等12167所学校中，仅有5169所配备专业心理辅导教师，占42.5%。换言之，近六成学校没有专业心理辅导教师。

按地区划分，江原道的配置率最低，为28.3%；全罗南道为30.2%，庆尚南道为35.7%，忠清南道为36.6%。首尔和京畿道的配置率也分别只有47.2%和48.1%，均未达到一半。即使将巡回心理辅导教师计算在内，全国配置率也仅为49.6%。

0 徐范洙议员办公室		0

更大的问题是，教育部甚至无法确认发生学生自杀事件的学校是否配备心理辅导人员。教育部表示，由于《学生自杀死亡事件报告》中没有调查专业心理辅导人员配置情况的项目，因此无法提供相关资料。

这意味着，教育部门甚至未能掌握将学生自杀事件与学校心理辅导资源联系起来分析所需的基础数据。因此，难以研究学校是否配备心理辅导教师，与及早发现和帮助危机学生之间存在怎样的关系。不过，仅凭此次资料，尚无法判断心理辅导教师配置率与学生自杀事件之间是否存在直接因果关系。

有观点指出，要提高学生自杀预防政策的实际效果，除了增加心理辅导人员，还应完善从及早发现危机学生到事后分析自杀原因的整体管理体系。尤其需要系统管理发生自杀事件学校的心理辅导人员配置情况及相关支持记录，并根据各地区教育条件制定相应的支援措施。

徐范洙指出：“学生自杀人数逐年增加，但相当一部分案例的原因仍未得到准确查明，学校一线的专业心理辅导人员也未能得到充分保障，这是一个严重问题。”

他接着强调：“甚至连发生学生自杀事件的学校是否配有心理辅导教师都无法掌握，这是教育部失职。政府应加强对学生自杀原因的科学分析体系，增加专业心理辅导人员，改善危机学生的早期发现和支援体系，制定切实有效的对策。”

朴知淑 记者