印尼"淘汰燃煤计划"因资金未兑现面临全面搁浅

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印尼"淘汰燃煤计划"因资金未兑现面临全面搁浅

新闻发布 [2025-11-18 15:42] 翻译： among2008@asiatoday.co.kr

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印度尼西亚西爪哇奇尔邦的奇尔邦1号火力发电厂附近的运河/路透社

路透社1月18日（当地时间）报道称，世界排名第七的煤炭火力发电国家印度尼西亚，相信发达国家的承诺而推进的大规模淘汰燃煤发电计划因资金援助中断，而面临出师未捷身先死的危机。

此前，印度尼西亚政府于2022年与美国、日本、欧盟(EU)等10个发达国家联合签署了《公正能源转型伙伴关系》(JETP)。这些发达国家承诺，将在3至5年内为印尼筹集200亿美元资金，作为到2030年关闭相当于全部煤炭火力发电容量13.5%的6.7GW的代价。这被称为"史上最大规模单日气候融资交易"引发全球关注。

但是，出席在巴西举行的第30届联合国气候变化框架公约缔约国大会（COP30）的印度尼西亚事务局长保罗·布塔尔·布塔尔表示:"没有看到为分阶段淘汰燃煤而提供资金的实质性承诺"，"如果没有人愿意为淘汰燃煤发电而提供资金，那么我们应该重新考虑'分阶段关闭'这一选项是否是最佳选择。"

布塔尔指出，关闭煤电厂并非易事。他估算，与JETP不同的亚洲开发银行（ADB）的"能源转型机制"资金有25.6亿美元，但仅关闭雅加达东部的660MW级奇瑞本-1号机组就需要一半，即约合人民币12.8亿美元。由此可见，实现6.7GW的目标需要的费用可以说是一个天文数字。

在这种情况下，根据上个月发表的JETP进展报告书草案，到目前为止批准的资金只有约30亿3千万美元。更严重的是，该资金中制定的补助金也只分配给输电网建筑、再生能源、电动汽车运输等其他领域，没有一分钱被批准用于项目核心目标"淘汰燃煤火力发电站"。

再加上曾是10个提供国之一的美国已经退出了JETP。目前正在与德国协调项目的日本没有回应路透社的置评请求。

德国政府新闻室解释说:"为了与印度尼西亚达成JETP目标，正在寻找最有效、政治上最可行的方法"，"已经约定了195亿3千万美元。"但是约定并不意味着实际资金执行。

很多人担心，如果JETP搁浅，南非共和国、越南等其他发展中国家正在进行的气候金融项目的未来也会蒙上阴影。有批评认为，发达国家开出的"空头支票"可能会削弱发展中国家应对气候变化的意志。

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