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| 韩国贸易谈判代表团2025年7月30日(当地时间)在白宫韩美谈判中合影留念/白宫X截图 |
美国总统特朗普当地时间26日宣布,韩国国会尚未完成履行韩美贸易协议所需的立法程序,将对韩国产品的关税从原来的15%突然回调至25%。
分析认为,韩国承诺的3500亿美元(约合505万亿韩元)规模的对美投资的法律机制被推迟,特朗普总统以特有的"恢复关税"这张牌向美国施压。对此,韩国政府决定紧急派遣产业通商资源部长官金正官进行应对。
◇ 特朗普:"韩国立法机构不履行伟大的协议" 突然宣布上调价格
特朗普总统当天在自己的社交媒体(SNS)True Social上发表的文章中正面提及韩国国会。
特朗普总统强调:"韩国立法部没有遵守韩国和美国的协议","李在明总统和我于2025年7月30日为两国达成了'伟大的协议',我在2025年10月29日停留在韩国时再次确认了上述条件。"
他接着反问道:"为什么韩国立法部没有批准呢?","因为韩国立法部没有制定我们的'历史性贸易协定(Historic Trade Agreement)',所以我将韩国产汽车、木材、医药品及其他所有相互关税(Reciprocal Tariffs)从15%上调到25%。" 虽然没有明示具体的实行时间,但使用了"hereby(特此)"一词,暗示了这是立即采取的措施。
◇ 《对美投资特别法》的处理被推迟是根源…… 3500亿美元的投资约定是否会动摇?
据分析,特朗普总统认为存在问题的"国会批准"意味着为了支援韩国企业对美投资的《韩美战略投资管理特别法案》(对美投资特别法)的处理。
此前,韩美两国于去年10月29日在庆州举行韩美首脑会谈后,通过共同事实表,以韩国履行3500亿美元规模的对美投资为条件,美国决定下调对韩国产汽车等的关税。特别是,美国曾承诺,如果相关特别法被提交到韩国国会,将追溯适用关税下调。
执政党共同民主党去年11月26日提出了特别法,2美国也在12月4日通过官报将关税降低到15%,但由于法案处理在跨年度没有进展,特朗普总统将此视为"违反协议"。
特朗普表示:"我们按照协议中的交易内容,采取了迅速降低关税的行动。我们当然期待贸易伙伴们也这样做",表达了自己的不满。
◇ 政府紧急派遣产业长官金正官… "对美投资没有延迟"的谈判
美国之所以采取这一措施,是因为华盛顿朝野担心最近韩元走软,韩国很难履行每年200亿美元的投资上限。美国财政部长斯科特·贝森特12日就韩元贬值发表口头介入性发言,也是出于同样的原因。
相反,竞争国家日本的经济产业相赤泽良成与美国商务部长霍华德·勒特尼克举行视频会议,正在快速进行对美投资项目,与韩国形成了鲜明的对比。
韩国政府正因特朗普总统突如其来的关税威胁而紧急行动。青瓦台召开了由政策室长金容范主持的紧急对策会议,目前正在加拿大讨论国防产业合作问题的金正官决定变更日程,尽快访问美国。金正官计划与勒特尼克部长会面,说明韩国国会的立法情况,并说服他撤回提高关税的计划。
也有分析认为,此次措施具有牵制美国技术业界担心的韩国国内"网络平台限制"动向的性质。23日,副总统J.D.万斯在白宫会见国务总理金民锡时,还提及了Coupang泄露顾客个人信息事件,间接地施加了压力。