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日本高市早苗总理（左）与菲律宾马科斯总统/韩联社

日本以最高规格的皇室礼仪，对菲律宾总统小费迪南德·马科斯夫妇进行了国宾接待。日本外务省宣布，马科斯总统夫妇于26日至29日对日本进行国事访问，天皇与皇后将在皇宫主持会见及宫廷晚宴，高市早苗首相与马科斯总统举行首脑会谈。据《产经新闻》报道，27日皇宫举行了欢迎仪式，马科斯总统接受了自卫队仪仗队的荣誉礼。

此次访问绝非单纯的友好外交，而是日本将菲律宾晋升为东南亚国家联盟（ASEAN）外交、南海安全及经济安全供应链核心伙伴的重要体现。国宾接待在日本外交中具有高度象征意义——天皇与皇后主持欢迎仪式及宫廷晚宴，传递的是将对方视为长期战略伙伴而非一般合作国的明确信号。这也是继去年3月巴西总统夫妇国事访问之后，日本再度以国宾礼遇接待外国元首，由此可以看出日本政府赋予菲律宾的战略分量。

◇南海提升了菲律宾的"身价"

日本重视菲律宾的首要原因是牵制中国。菲律宾是南海地区与中国冲突最为直接的国家之一。日本对尖阁列岛（中方称钓鱼岛）周边东海的中国海警船活动高度敏感，菲律宾则在南海持续承受中国海上扩张的压力。两国虽地理上相距较远，但在"反对以实力改变现状"这一安全理念上高度契合。

在近期日韩、日美安全合作态势中，菲律宾的战略地位也日益凸显。日菲两国于2024年签署《互惠准入协定》（RAA），为自卫队与菲律宾军队开展联合训练及相互访问奠定了制度基础，该协定已于2025年9月正式生效。近期还有报道称，两国即将启动情报共享协定谈判。

军事合作已初见成效。据路透社报道，本月初日本自卫队在菲律宾北部与美国、澳大利亚、菲律宾联合举行的演习中，实施了反舰导弹实弹射击。此次演习在面向南海的地区举行，与日本的防务装备转让相关讨论同步推进。

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菲律宾马科斯总统夫妇曾于2023年2月9日与日本天皇德仁夫妇会面/韩联社

◇皇室礼仪背后是供应链外交

日本重视菲律宾的第二个原因是经济安全。日本将菲律宾视为推进与东盟供应链重组的重要门户。菲律宾作为今年的东盟轮值主席国，是日本与东盟重新审视《经济伙伴协定》（EPA）的核心谈判对象。日本政府正推动将重要矿产和能源的联合采购、替代运输路线以及数据流通规范等议题纳入EPA修订谈判。这是高市首相主导的"自由开放的印太"战略从军事安全向经济安全延伸的重要举措。

对日本而言，菲律宾既是美国盟友、与中国存在海洋冲突的国家，又是能够在东盟内部推进日本供应链战略的重要伙伴，其战略价值不可忽视。马科斯总统此次国事访问虽以皇室外交的柔性形式呈现，但实质内容已高度接近将安全与经济深度捆绑的战略外交。

这对韩国同样具有重要启示。韩国正致力于强化韩美日安全合作，而日本已将菲律宾、澳大利亚及东盟各国串联起来，持续拓展印太安全网络。南海是韩国进出口物流与能源运输的直接通道，同时，重要矿产和能源联合采购的相关讨论，也与拥有电池、半导体、汽车供应链的韩国企业在竞争与合作两个层面密切相关。

日本对马科斯总统给予的国宾礼遇，其意义已远超外交礼仪本身。日本正试图借助菲律宾，将南海前沿与东海连为一体，并将东盟供应链纳入经济安全框架之中。对韩国而言，也是时候将菲律宾视为韩美日合作向外延伸的战略交汇点，而非仅仅是东南亚的普通国家了。