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7月23日（当地时间），美国国务卿马尔科·鲁比奥在菲律宾帕赛举行的东盟（ASEAN）外长会议期间接受媒体采访。/美联社、韩联社

美国以存在强迫劳动问题为由，对菲律宾、越南等东南亚七国加征新一轮关税。而就在此前一天，美国国务卿马尔科·鲁比奥还在东盟外长面前表示：“美国百分之百与东盟站在一起。”

据香港《南华早报》（SCMP）26日报道，美国贸易代表办公室（USTR）于23日宣布，根据最新调查结果，认定60个经济体存在强迫劳动问题，因此对其商品分别加征10%和12.5%的额外关税，新措施已于24日正式生效。

东盟成员国中，菲律宾、新加坡、泰国和越南被征收最高税率；马来西亚、印度尼西亚和柬埔寨因被认为积极加强执法，被适用较低税率。半导体等核心技术零部件及汽车零部件等已适用其他关税措施的产品不在此次征税范围内。

美国贸易代表贾米森·格里尔表示，此举旨在纠正侵犯人权及扭曲贸易秩序的行为，其法律依据为《1974年贸易法》第301条。

值得注意的是，关税措施公布前一天，鲁比奥刚在马尼拉举行的东盟—美国外长会议上重申美国支持东盟，并宣布将向东南亚提供25亿美元战略投资计划。

对此，东盟各国普遍选择继续与美国沟通，而未采取报复措施。

菲律宾总统府发言人克莱尔·卡斯特罗表示，菲律宾尊重美国的决定和相关程序，同时已向美方强调菲律宾长期坚持反对强迫劳动的政策。

越南也表示，美国未能充分考虑越南在打击强迫劳动方面所采取的措施，但仍将继续本着建设性精神与美方开展对话与合作。

新加坡则强调，本国不容忍强迫劳动，并已建立完善的防范机制。

分析认为，各国未采取反制措施，与美国仍是重要外国直接投资（FDI）来源密切相关。

专家指出，各国受到的实际冲击并不完全取决于税率高低。

澳大利亚洛伊研究所印太发展中心研究员艾哈迈德·阿尔拜拉克表示，越南和柬埔寨对美出口占国内生产总值（GDP）比重较高，因此即使税率相近或较低，宏观经济受到的冲击反而可能更大。

相比之下，同样适用12.5%税率的新加坡和菲律宾，由于对美商品出口占GDP比重较低，整体影响预计相对有限。

研究人士还指出，泰国的冷冻水产品、橡胶制品及家电等主要出口商品未被列入豁免清单，因此受到的影响可能更大。

此外，专家认为，美国提出的25亿美元投资计划难以抵消关税带来的冲击，因为投资主要集中于安全、人工智能（AI）和数据中心等领域，而关税影响最大的却是制造业和农业。

多位专家认为，此次事件将进一步削弱东盟国家对美国的信任。

长期研究东盟事务的政治学者布·拉姆表示，这一决定虽然在国际社会观感不佳，但东盟国家对此并不意外，因为过去一年多不断变化的关税政策，已让各国认识到美国在外交表态与实际贸易政策之间存在明显落差。

《南华早报》援引皮尤研究中心本月公布的调查称，在东南亚多数国家，受访者对美国的信任度已低于中国。

丁莉娜 河内特派员