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首尔麻浦区西部就业福利综合中心。／韩联社

明年最低工资上调，导致失业金下限额将再度超越现行上限额。政府为解决今年上下限倒挂问题而上调了上限额，但不料仅时隔一年便再度面临调整的局面。

15日，依据《雇佣保险法》，适用2027年度最低工资10700韩元后，失业金下限额为每日68480韩元，较现行上限额68100韩元高出380韩元。最低工资委员会前一天已议决将2027年度适用最低工资定为较今年时薪10320韩元上调380韩元（3.7%）的1万700韩元。

失业金按离职前平均工资的60%发放。但若核算金额低于下限额，则按最低工资的80%乘以每日规定劳动时间计算发放。以月30天换算，明年失业金下限额为205万4400韩元，高于上限额204万3000韩元，差额为11400韩元。这意味着上限额制度将再度形同虚设。

出现这一倒挂现象的原因在于，下限额与最低工资自动联动，而上限额则须另行通过修订施行令加以调整。去年议决2026年度最低工资上调时，政府预判失业金下限额将再现十年来首次超越既有上限额的倒挂局面，遂将上限额从每日66000韩元上调至68100韩元。然而上限额调整后不足一年，下限额预计便将再度超越，追加调整已势在必行。

为此，劳动部预计须对明年失业金发放标准重新进行调整。去年调整时，政府也是以下限额为基准上调了上限额。

失业金下限额的上升，预计将进一步加重本已面临财政困难的雇佣保险基金的负担。据劳动部《2025会计年度雇佣保险基金决算报告书》显示，去年失业金账户支付额为17万4833亿韩元，创历史最高纪录。整体雇佣保险基金录得5920亿韩元赤字，剔除公共资金管理基金借入款后的实质积立金仅余796亿韩元。若单独核算失业金账户，实质积立金赤字高达59933亿韩元。

劳动部自去年11月起已启动雇佣保险制度改善工作组（TF），就失业金下限额调整、母性保护给付资金来源分离、保险费率改革等事项进行研究，但迄今尚未拿出具体对策。劳动部相关人士表示："将就不出现上下限倒挂的方案进行讨论"，"由于可能存在多种方案，将与劳资双方协商，研究根本性解决方案。"

金南炯 世宗记者