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/韩联社

在检察补充侦查权废除与重大犯罪侦查厅即将挂牌之际，制衡警方侦查的外部监控机制再度成为众矢之的。"光州女高中生杀害案"被疑人张允基（23岁）初期侦查负责人——警方侦查组长以证据湮灭嫌疑接受拘留前被疑人讯问（羁押必要性审查），加之大量侦查失职迹象正是在检方补充侦查过程中浮出水面，引发广泛关注。各界对补充侦查权缩减后，究竟由谁来过滤警方侦查中的失误与违纪行为的忧虑日益加深。

8日，据警察及法律界消息，光州光山警察署前侦查组长朴某警监当天在光州地方法院接受了以证据湮灭嫌疑申请的拘留前被疑人讯问。朴警监被指控在张允基车辆中发现扎带后，既未将其作为证据物依法扣押，亦将其从主要证据目录中予以遗漏。此外，还有指控称其下令删除车辆勘查时拍摄并留存有扎带画面的影像资料。据悉，朴警监方面一直否认故意湮灭证据的嫌疑。

扎带被认定为证明张允基强奸杀人嫌疑的核心关键物证。检方于前一天对张允基之父——现职警官张某警监的住所实施搜查扣押，成功取得了此前从车辆中消失的扎带。车辆在完成基本勘查后已归还给张警监，张警监此后被查明曾处置张允基原房间内的成人用品及手机等物品。此外，另有疑点指向侦查队相关人员曾向张警监透露原房间地址、出入密码及申请拘留令计划等信息。

本案之所以与补充侦查权论争相互交织，原因在于侦查失职疑点的相当大一部分正是在检方补充侦查过程中得以暴露。据悉，检方在案件移送后对被疑人家属与现职警官侦查队之间的勾连可能性产生怀疑，并正式启动了侦查。检方补充侦查功能在本案中实质性地发挥了对警方侦查漏洞与违纪行为进行交叉核验的把关作用。外界担忧，一旦相关权限遭到缩减乃至废除，类似案件中的监控空白将随之出现。

检方与警方同步展开侦查。光州地方检察厅专案侦查队7日对光州光山警察署及主要被疑人住所等地实施搜查扣押，着力取得涉及公务上秘密泄露及证据湮灭疑点的相关资料。警察厅国家侦查本部也将原有光州警察厅专案队升格为"光州光山署杀人案件相关真相查明特别侦查队"，并向其增派本厅侦查人力。特别侦查队已扩编至27人规模，同时将光州厅指挥系统排除在外。

警察厅已对朴警监予以停职，并对光州光山警察署署长、刑事科长及当时侦查队成员4人等共计6人实施待命处分。张允基之父张警监亦被调往警务科待命。国家侦查本部长洪锡基表示"将以警察的荣誉为赌注展开侦查"，但侦查主体仍为警察组织内部这一点，使"自查"争议依然挥之不去。

本案也将警察厅侦查违纪应对体系改革的实效性推上了检验台。警察厅近期已将国家侦查本部内的侦查监察职能移交监察官室，实现监察职能一元化，据悉其中还包括加强对侦查信息泄露、请托及侦查失职等高度非难性违纪行为的监察，以及核查禁止与案件关系人私下接触及禁止就案件进行询问等制度执行实态等内容。

然而，即便监察主体从国家侦查本部改为监察官室，也不过是警察组织内部机构间的职能调整，局限性依然存在。张允基案中浮现的侦查信息泄露、与案件关系人接触、证据遗漏等疑点，与警方声称要加以阻断的风险要素高度重叠。仅凭内部监察难以遏制"护短"之嫌，因此有观点指出，在涉及警察或公职人员的案件中，须更严格地将侦查主体与监察主体加以分离。

白石大学警察行政学科教授李建洙表示："随着检察权力缩减、警察侦查权随之扩大，仅凭内部监察已难以保障问责性。"他进而表示："凡涉警察人员的案件，应由上级或专业侦查部门负责，监察过程中也应引入外部专家参与的独立监控机制。"

薛少荣 记者