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| 本月26日,尼泊尔—西藏边境附近发生大规模突发洪水和山体滑坡,造成严重损失。29日,在尼泊尔努瓦科特地区特里苏里河沿岸,当地居民在挖掘机帮助下,从倒塌房屋的废墟中抢救生活用品。目前,这场灾难已造成600多人死亡、数千人失踪/法新社 |
长期饱受电力短缺困扰的尼泊尔,仅用了不到10年,就逐步转型为通过向海外出口电力赚取外汇的国家。这主要得益于利用喜马拉雅地区丰富的水量和巨大的落差,大规模扩充水力发电基础设施。
尼泊尔自2023—2024财年起转型为电力净出口国。上一财年,尼泊尔向印度和孟加拉国出口价值293.2亿卢比(约合26.53亿元人民币)的电力,实现187.6亿卢比(约合16.98亿元人民币)的电力贸易顺差。根据尼泊尔电力局(NEA)数据,全国发电设施总装机容量近期也迅速增至4120兆瓦(MW)。
已经成为国家核心增长支柱的水力发电产业,却在26日发生的大洪灾中遭受重创。当日,尼泊尔北部朗塘日隆一带部分冰川发生崩塌,由此引发的巨型泥石流和急流沿特里苏里河水系席卷而下,冲击范围约100公里。
冰块、泥土、巨石混杂而成的泥石流,不仅冲毁沿河村庄和道路网络,还将密集分布的水力发电设施一并吞没。
◇发电站密集分布……基础设施暴露于连锁灾害风险之下
此次受灾最严重的地区,是连接博特科西河和特里苏里河流域的尼泊尔代表性“水力发电带”。据当地媒体《加德满都邮报》等以及外媒30日报道,尼泊尔独立电力生产商协会(IPPAN)统计,截至28日,拉苏瓦和努瓦科特地区11个发电项目现场共有934名员工和工人失联。
随着救援工作重点转向隧道和与外界隔绝的地区,尚未确认下落的人数正在逐步减少,但由于各机构统计时间不同,受灾规模仍在变化。
此次损失急剧扩大的背后,是水力发电设施“空间高度密集”的结构性问题。该地区地势陡峭、水量充沛,不仅发电效率高,而且能够共享道路和输电网络等公共基础设施,因此新项目也更容易集中布局。
《纽约时报》(NYT)分析认为,正是由于这一地理条件,尼泊尔北部拉苏瓦山谷迅速发展成为该国水力发电开发最为集中的地区。国际金融公司(IFC)也曾在2018年的环境与社会影响评估(ESIA)报告中指出,特里苏里流域已有6座电站投入运营,另有18个项目获得许可,并特别警告快速开发可能带来的累积风险。
此次灾难充分暴露出,同一流域内大量发电设施同时暴露于单一灾害时所存在的结构性脆弱性。据路透社报道,此次受灾项目的总装机容量超过尼泊尔全国发电总装机容量的12%。
目前,各发电设施正在接受详细调查。尼泊尔财政部长斯瓦尔尼姆·瓦格莱初步估算,全国整体重建费用约为40亿至50亿美元(约合55200亿至69000亿韩元),这一规模接近尼泊尔国内生产总值(GDP)的10%,可谓天文数字。
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| 29日(当地时间),在尼泊尔比杜尔特里苏里军事基地前,一名市民手持寻找斗山能源旗下失踪工人的传单,流下眼泪。当日,特里苏里军事基地持续有直升机起降,开展失踪人员搜寻工作/韩联社 |
◇“韩尼经济合作典范”UT-1仅3个月前才启动也遭重创……9名韩国技术人员失踪
由韩国国有企业和大型企业主导建设的“K-基础设施”海外项目也未能躲过这场灾难。目前有9名韩国人下落不明的“上特里苏里-1(UT-1)”项目,是一座总装机容量216MW的引水式水力发电项目。韩国南东发电和韩国海外基础设施城市开发支援公社(KIND)均为主要股东。
项目总投资额为6.47亿美元(约合8931亿韩元),由斗山能源负责设计、采购和施工(EPC)总承包。由国际金融公司(IFC)牵头安排的多边贷款机构融资方案规模也达到4.53亿美元(约合6251亿韩元)。
就在3个月前,UT-1还被视为韩尼民官合资海外基础设施项目的代表性成功案例。5月28日,韩国驻尼泊尔大使朴泰荣出席项目现场闸门启动仪式,将其评价为国际金融机构与韩国公共金融相结合的韩尼能源合作里程碑,并表达了对明年正式商业运营的期待。
然而,26日袭来的泥石流吞没施工现场,导致当时在现场工作的斗山能源6名员工和韩国南东发电3名员工失联。韩国外交部快速应对小组29日出动直升机展开空中搜寻,但截至30日仍未发现生还者。
丁莉娜 河内特派员