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日本首相高市早苗（左3）在日本增长战略会议上发言/韩联社

在美国公开对日本首相高市早苗的扩张财政踩刹车之际，日本政府内部也出现一系列罕见人事调整，主张财政健全路线的财务省精英官僚接连被排除在核心职位之外。有分析认为，高市首相为在美国施压下继续推进“负责任的积极财政”，正首先削弱官僚体系内部的财政制约力量。

据《每日新闻》等媒体4日报道，日本中央政府部门今年夏季的人事调整中，财务省及内阁府多名被视为下一任事务次官候选人的财务省出身官员，接连偏离原本预期的晋升轨道。其中代表人物是前财务省主计局次长一松淳。他于1995年进入旧大藏省，历任负责预算编制的主计局要职以及前首相岸田文雄秘书等职务，曾被视为未来财务省事务次官的热门人选。

然而，在上月7日的人事调整中，一松被调任东京海关关长。从财务省核心部门一路晋升次官的高级官员被调往海关担任关长，被认为极为罕见。《朝日新闻》报道称，当时首相官邸一名干部曾解释这一人事安排的背景称，“因为他不太配合政权”。据悉，一松重视财政纪律，也反对高市政府推进的食品消费税减税。

另一名财务省出身的内阁府政策统括官木村聪也受到官界关注。财务省原本计划让阿久泽晋升为负责政府宏观经济政策的内阁府二把手——内阁府审议官。历任主计局总务课长、主计局次长等职务的阿久泽，原本被视为有望进一步晋升为财务省出身内阁府事务次官的人选。

但最终的人事安排中，木村聪未能出任内阁府审议官，而是返回财务省担任理财局长。与此同时，内阁府审议官一职由经济产业省出身的木村聪出任。木村被归类为在高市政府日本增长战略本部负责政策事务的首相阵营经济政策人士。这也是外界认为，长期由财务省主导的内阁府经济财政政策领域人事格局正在发生变化的原因。

上述人事调整恰逢美国开始对日本扩张财政踩刹车。美国财政部长斯科特·贝森特上月底表示，日本已经摆脱通缩，因此应摆脱安倍经济学时代的大规模货币宽松和经济刺激政策。

据路透社报道，一名日本政府相关人士将贝森特的发言解读为“向高市政府发出的避免过度扩张财政的信号”。美国担心日元贬值和日本国债收益率上升可能进一步冲击美国国债市场。

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日本财务省

这与日本财务省一贯重视国家债务和国债市场信心、对扩大财政支出及减税持谨慎态度的立场也相吻合。换言之，美国与财务省这两个来自内外部的力量正在同时对高市的积极财政政策踩刹车。

不过，高市并未退让。日本政府表示，“负责任的积极财政”方针没有变化。财务大臣片山皋月也于上月25日就下一年度预算编制表示，将加强增长领域投资，同时实现积极财政与财政可持续性。

高市计划在本月中下旬的内阁改组中继续留任片山皋月。也就是说，在牵制财务省官僚体系中的财政健全派的同时，继续保留负责执行高市积极财政政策的政治家财务大臣。与此同时，片山也是一直与贝森特就金融、汇率政策进行协调的对美沟通窗口。面对美国要求收紧财政的压力以及财务省的财政纪律主张，高市能否以首相官邸为中心进一步掌握经济政策主导权，正成为日本经济政策的新焦点。

崔英宰 东京特派员