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韩国国家人权委员会

今年上半年仁川元医院有4名住院患者接连死亡。6日，国家人权委员会（人权委）以业务过失致死、非法拘禁等嫌疑，将仁川元医院院长告发至重大犯罪调查厅（重调厅）。调查发现，一名智力障碍患者曾在安装锁具的病房内生活325天后死亡，医院还存在长期隔离患者及医护人员缺席等问题。警方当天也对元医院展开了搜查。

人权委当天表示，已以业务过失致死、非法拘禁、指示无证行医等嫌疑，将元医院院长告发至重罪调查厅厅长。同时，还以违反隔离、约束程序等嫌疑，将护理助理和护工一并告发。人权委还建议主管保健所所长采取包括停业在内的必要行政处罚，并建议保健福祉部长采取措施改善相关做法。这是人权委首次就精神医疗机构长期隔离问题以非法拘禁嫌疑告发相关人员，并建议针对无证行医行为考虑停业、撤销开业许可等行政处罚。

警方当天也启动强制调查。仁川警察厅广域犯罪调查队当天上午10时起，派出5名调查人员进入仁川弥邹忽区元医院进行搜查。警方正在查扣诊疗记录等能够证明业务过失致死嫌疑的资料。

此前，警方已接到一名在元医院死亡患者家属提交的业务过失致死控告，并对此展开调查。据悉，警方后来通过人权委了解到，同一家医院另有3名患者死亡。

人权委的调查始于今年7月。当时，人权委为调查有关医院提供低劣餐食、限制患者外出交通权的申诉，突然到访元医院。人权委现场确认，医院存在在非保护室内对患者实施约束，以及在部分病房安装锁具等情况。鉴于受害者人数众多且人权侵害程度严重，人权委当月启动了依职权调查。

调查结果显示，今年1月至6月的6个月间，有4名患者被发现处于心脏骤停或呼吸骤停状态，并于当天或3天后死亡。人权委认为，这些患者发生紧急情况时，病区没有医护人员常驻，也未进行适当观察，因此医院在安全保护和履行注意义务方面存在严重疏忽。

其中，一名30多岁的智力障碍女性患者在安装锁具的病房内独自生活了325天。今年2月，她被发现处于心脏骤停、呼吸骤停状态，经转送过程中窒息死亡。另一名痴呆症患者今年1月在医院完全没有医护人员值守的情况下，被发现处于心脏骤停、呼吸骤停状态，因创伤性硬膜下出血于当天死亡。一名精神分裂症患者也在没有医护人员的情况下被发现心脏骤停、呼吸骤停，约2小时后死亡。

今年6月，一名酒精依赖综合征患者在病区走廊吃杯面时出现呼吸困难。当时，同病区另一名患者对其实施心肺复苏和海姆立克急救法。该患者随后被送往医院，但3天后因多器官功能衰竭死亡。

调查还发现了长期隔离患者的案例。一名患有自闭症障碍的患者因被指责偷拿其他患者的咖啡，被关在安装锁具的病房内隔离了200天。人权委认为，没有治疗或保护目的的长期隔离以及不填写诊疗记录等行为，构成非法拘禁和虐待。

调查显示，医院院长每天晚上10时至次日上午7时不安排医护人员值班，并指示护理助理和护工对患者实施隔离和约束。人权委认为，由于这些行为并非依据精神科专科医生的指示进行，因此属于指示无证行医。人权委还将未经医生指示擅自对患者实施隔离、约束的护理助理和护工告发。

调查还发现，元医院在8个封闭病区中仅有4个安装了公用电话，并全面禁止住院患者携带手机。患者每周只能在指定日期使用电话一次。人权委认为，这侵犯了宪法保障的通信自由，并要求医院院长予以整改。

金泰勋 记者