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coupang总部

Coupang Eats对韩国公平交易委员会针对其提出的“最惠待遇要求”作出的处罚表示强烈不满，并宣布将采取法律行动。该公司认为，此次罚款金额比过去类似案件高出600倍以上，而且罚款计算标准在调查过程中发生变化，损害了处罚的公平性，也侵害了企业的辩护权。

韩国公平交易委员会9日决定，对coupang外卖运营商coupang下达整改命令，并处以暂定3008亿韩元的罚款。公平委认定，coupang要求入驻商家在菜单价格、最低订单金额、优惠力度等6项交易条件上，不得比竞争外卖平台更加优惠；对于不遵守要求的商家，则将其排除在提供会员福利的“WOW商家”之外。违规行为持续时间约为31个月，从2023年7月至今年1月。

公平委认为，这种最惠待遇要求限制了入驻商家的定价权，削弱了外卖平台之间的手续费竞争，进而导致餐品价格和最低订单金额上涨。

coupang外卖当天发表声明反驳称：“这一处罚违背公平原则，损害了企业的辩护权。”

coupang外卖强调，“WOW商家”政策旨在帮助受到高物价冲击的消费者，同时增加餐饮业主的销售额。公司批评称，该政策鼓励餐饮业主自主制定合理价格，并为消费者提供免费配送，但公平委却仍将其认定为违法行为。

公司解释称，2023年1月韩国餐饮物价涨幅达到7.7%，因此推出该政策，旨在缩小不同外卖平台之间的餐品价格差异。对于不将餐品价格定得高于市场份额第一的外卖平台、并提供具有竞争力交易条件的商家，公司将其纳入“WOW商家”，向消费者优先推荐，同时提供无限次免费配送服务。据公司介绍，实施免费配送后的第一年，入驻商家平均每家店铺销售额增长了98%，每笔订单由商家承担的费用则减少了5%。

coupang外卖还强调，推出该政策时，公司只是市场份额约为7%的后来者。在某一平台长期占据80%以上市场份额的情况下，公司认为自身举措促进了餐品价格和配送费用方面的竞争。公司还提供数据称，2014年至2022年，外卖市场共有15家企业退出，而2023年以后这一数字降至5家。对此，公平委则认为，按照去年订单金额计算，韩国外卖平台“外卖民族”（Baemin）和coupang外卖的市场份额分别达到58.45%和34.44%，合计高达92.89%，双方的最惠待遇要求限制了市场竞争。

coupang外卖还对罚款金额提出公平性异议。2020年，公平委曾对一家实施类似最低价保障制度的外卖平台A公司处以4.68亿韩元罚款。当时，A公司要求餐饮店在其平台上设置的价格，不得高于通过电话订餐或其他外卖平台提供的价格。

coupang外卖表示：“A公司的市场份额为20%至30%，并与43家未遵守相关政策的餐饮店解除了合同。相比之下，coupang外卖从未因‘WOW商家’政策单方面解除过商家合同。”公司还补充称，其价格比较对象仅限于市场份额第一的外卖平台，而非所有销售渠道。

然而，公平委分析认为，coupang外卖提出的最惠待遇要求也影响了竞争外卖平台的餐品价格。公平委经济分析结果显示，以2.5万韩元的订单金额为基准，外卖民族平台上，采用平台配送的菜单价格上涨了350韩元，采用商家自行配送的菜单价格则上涨了1650韩元。此外，被排除在会员优惠对象之外的餐饮店，日均销售额在coupang外卖平台上减少了约60%，在外卖民族平台上减少了约70%。

coupang外卖还对罚款计算标准发生变化提出质疑。据公司介绍，公平委去年10月发出的审查报告中，是以涉嫌违规行为相关的销售额为基准计算罚款，当时预计罚款金额为250亿至420亿韩元。然而，在最终处罚中，罚款金额却增至3008亿韩元，超过此前预计最高金额的7倍。

coupang外卖主张：“公平委将罚款计算范围扩大至与相关行为无关的全部外卖业务销售额，甚至将没有改变交易条件、也未收到单独通知的商家销售额计算在内。”公司还指出：“整体更改罚款计算标准，导致罚款金额增加至原来的10倍，这种情况极为罕见。”并认为此举侵害了企业的辩护权。

coupang外卖表示，将在审查最终处罚决定书后，通过法律程序进一步陈述自身立场。

姜慧媛 记者