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/韩联社

预计2069年基金耗尽的国民年金，如果将长期基金运用收益率提高至比目前预测高2个百分点（p），则到2120年基金都不会耗尽。

国会保健福利委员会南仁顺议员办公室30日表示，根据其委托国会预算政策处提交的《国民年金不同情景下的财政展望》调查分析答复书，如果维持现行养老金制度，预计国民年金财政收支将在2050年转为赤字，2069年储备基金将耗尽。

这是以缴费率13%、收入替代率43%为基准，并以国家数据处2023年12月公布的未来人口推算中位情景，以及预测期间平均约4.6%的基本运用收益率为前提计算得出的结果。根据去年养老金改革修订的《国民年金法》，9%的缴费率从今年起将每年分阶段提高0.5个百分点，到2033年达到13%。此外，退休后领取的养老金相对于一生平均收入的比例，即名义收入替代率，也从原来的40%提高至今年的43%。

即使进行了上述改革，由于低出生率、高龄化导致参保人数减少，以及养老金支出增加等因素，预计仍难以避免2050年转为赤字和2069年基金耗尽。

南仁顺议员办公室认为，仅通过提高缴费率来防止国民年金基金耗尽存在局限，因此分别以提高基金运用收益率和国家财政支持为核心，设定了两种替代情景并要求进行验证。

根据提高基金运用收益率的情景分析，如果将期间平均收益率提高1个百分点，转为赤字的时间将推迟至2060年，延后10年；基金耗尽时间则推迟至2082年，延后13年。如果将期间平均收益率提高2个百分点，则在此次财政展望覆盖的整个期间，即到2120年，财政收支都将保持盈余，基金也不会耗尽。

对于投入政府财政资金的国库支持情景，分析显示，根据支持时机不同，结果也有所不同。如果从今年起每年提前投入相当于国内生产总值（GDP）1%的国库资金，随着基金运用复利效应不断累积，转为赤字的时间将推迟至2068年，延后18年；基金耗尽时间则推迟至2100年，延后31年。

相比之下，如果从国民年金财政收支转为赤字的2050年开始投入相当于GDP 1%的资金，转为赤字的时间将推迟至2057年，基金耗尽时间则推迟至2078年，分别延后7年和9年。尤其是直到基金耗尽的2069年才投入相当于GDP 1%的资金，转为赤字的时间仍与原来的2050年相同，基金耗尽时间也只推迟至2070年，仅延长1年。

如果将国库支持规模扩大至GDP的2%，并从今年起提前投入，那么到2120年基金都能在不出现赤字的情况下维持。即使从出现财政收支赤字的2050年开始投入，转为赤字的时间也将推迟至2071年，延后21年；基金耗尽时间则推迟至2104年，延后35年。不过，如果等到基金耗尽的2069年才开始事后提供支持，其延长效果仅为1年。

徐丙周 记者