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结束长达1年11个月的警察厅长职位空缺后,警察厅厅长代理金钟哲获提名为新任厅长,警察组织稳定与警察改革两项任务同时摆上台面。过去两个月,他领导警察厅,确保了组织运作的连续性,这被视为其优势。不过,作为现有领导层的一员,他能否大胆改革警察组织的结构性问题,仍有待观察。尤其是在侦查与起诉分离、警察侦查责任进一步加重的背景下,如何确保侦查独立性、改善一线侦查人员待遇,将成为决定其领导能力的关键因素。
据警察厅9日消息,目前已成立由13人组成的筹备组,负责准备金钟哲候选人的国会人事听证会。筹备组组长由警察厅自治警察企划团团长兼警察改革团团长李英哲(警务官)担任。政策开发组组长由警察改革企划组组长朴正勋担任,应对突发情况组组长由首尔松坡警察署犯罪预防应对科科长朴成甲担任,国会应对组组长则由警察厅改革企划协调负责人崔仁圭担任。警察厅还分别安排了3名警监级组长,分别来自警察公开招聘、警察干部候补生和警察大学三个不同入职渠道,以兼顾不同背景人员之间的平衡。
金候选人当天前往警察厅记者室表示:“我充分了解作为厅长候选人,国民和内部同事对我的期待与担忧,也因此深感责任重大。”他强调:“将从一线开始,一点一滴地恢复国民对警察的信任。”
金候选人的优势在于拥有丰富的一线指挥经验,并对整体治安政策有较深入的了解。1997年,他以第45届警察干部候补生身份进入警界,先后担任首尔瑞草警察署署长、釜山警察厅自治警察部部长、首尔警察厅生活安全交通部部长及庆南警察厅厅长等职务。去年9月出任警察厅次长后,他兼任厅长代理,负责领导警察改革及刑事司法体系改革的应对工作。如果正式获任,他将成为继2016年李哲圣前警察厅长之后,时隔约10年再次由警察干部候补生出身人士担任的警察厅长。
不过,能否将组织稳定转化为实质性改革,目前仍是未知数。金候选人在出任代理厅长后不久,曾就侦查不力及失踪案件应对失败公开道歉,并着手推进警察改革。但有观点指出,要恢复国民信任,必须在改善指挥监督体系、增强一线应对能力等方面取得看得见的成果。能否打破现有组织惯例,并改革责任机制,将成为关键。
随着刑事司法体系改革推进,提升侦查能力也是亟待解决的课题。上月2日修订后的《刑事诉讼法》正式施行后,警察的侦查责任进一步扩大,但一线警员仍面临人员不足、工作负担过重等问题。金候选人表示:“我将认真落实人员和预算保障,让一线警员能够坚定立场、堂堂正正地开展工作。”此外,如何通过人事及组织运营机制保障国家侦查本部的独立性,也将成为听证会审查重点。
确保政治中立性同样是重要议题。金候选人曾在文在寅政府时期的青瓦台国政状况室任职,并在李在明政府成立后参与国政企划委员会。熟悉政府政策并拥有政策协调经验是其优势,但他能否不受政治利益关系影响行使警察权力、维护侦查独立性,势必接受严格审查。
警察内部对金候选人的组织管理经验给予了积极评价,但也有声音认为,他必须证明自己具备推动改革的能力。一名警察相关人士表示:“金候选人曾在基层和警察厅总部多个岗位任职,对组织有较深入的了解,在担任厅长代理期间,也被评价为在没有引发重大混乱的情况下领导了整个组织。”但他同时指出:“如今,重要的已不只是维持组织稳定,而是能否切实解决长期积累的问题,包括侦查人员不足、一线警员待遇以及指挥体系等。”
薛少荣 记者