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韩国推行措施提高结婚、生育相关奖励…考虑调整国民年金

新闻发布 [2022-02-11 09:24] 翻译: tengfei@asiatoday.co.kr
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     为了应对成为严重社会问题的低出生率和老龄化问题,韩国政府正在讨论增加对青年群体的结婚、生育奖励,并改善国民年金制度。为了确保生产年龄人口,还将推进引进高龄者继续雇佣制度的社会性讨论。


     韩国副总理兼企划财政部长官10日在政府首尔办公楼举行的紧急经济对策本部中央会议上说:“本月第4期人口政策出台特别工作组(tf)人口扩充、加固,缩小社会加强适应能力、应对老龄社会超低生育对应对等四大领域的应对方案制定计划。”政府从2019年开始启动了第一期至第三期人口政策TF,讨论了人口结构变化应对方案。


     据政府预测,韩国的生产年龄人口(15至64岁)将从2020年的3737.9万人减少到2025年的3561万人,减少176.9万人。这比现有的预测(2019年未来人口推算)减少幅度有所扩大,预计50年后的2070年(1736.8万人)将减少到一半以下。


     据预测,由于长期的低生育基调,学龄人口在今后5年里将以小学(-14.2%)和大学(-23.8%)为中心急剧减少,兵役资源也将在同期减少30.8%。另外,由于首都地区人口集中,地区人口将减少,釜山、大邱等部分广域市的人口将在20年内减少10%以上。


     据预测,一名女性一生所生的平均新生儿数合计生育率也将从2020年的0.84名下降到2024年的0.70名。


    对此,政府计划首先大力完善对考虑结婚、生育的青年群体的奖励措施。改善对结婚和生育的差别化税制和金融制度,增加支援,扩大对不孕家庭的支援。另外,还将制定通过搞活夫妻育儿休假、扩大对育儿、照顾孩子的支援等方式集中投资完善方案。


      也是中央政府和地方自治团体的协作比通过财政支援有效的方式结婚、生育的优惠重振旗鼓,中长期就业、居住、教育、劳动环境应对等结构性问题,同时对非婚生育等多种家庭形式的水溶性提高方案的计划。


     针对高龄社会,政府还将加强财政的可持续性。国民年金正在寻求提高基金收益率,并与多层次加强老年收入保障方案相联系的对策。如果有必要,还将研究与国民年金2023年第5次财政计算相联系,改善制度的方案。健康保险的方针是,管理不必要的支出因素,通过疾病预防提前抑制医疗需求。


      为了确保生产年龄人口,政府还将推进引进“高龄者继续雇用制度”的社会讨论。“高龄者继续雇用制度”是指,向企业赋予从60岁退休到一定年龄的雇用延长义务。此前,政府曾于2019年9月表示,将继续讨论引入雇用制度的问题,但由于经营界面露难色,因此,讨论处于停滞不前的状态。


     同时,政府还决定出台针对高龄人口年龄层的差别化的雇用活性化支援方案,并进一步扩充为支援雇用的职业训练和提供就业信息等高龄雇用基础设施。


      与此同时,为应对学龄人口减少的情况,政府将考虑在小学提高财源和设施的效率,并进一步加强公共教育功能的方案,而在初中和高中,将推进充实高中学分制。大学通过合理调整定员,引导学生达到适当的规模。教育财政将综合考虑适当的交付金需要和教育部门之间的财源分配等,寻找交付金制度改善方案。


     此外,为了应对兵役资源的减少,准备了以干部为中心的军队精锐化方案,在支援濒临消失的地区的同时,还会讨论据点城市活性化和地区自立能力强化方案。

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