美国和伊朗于21日（当地时间）在瑞士琉森湖附近的比根施托克度假村召开的停战谅解备忘录(MOU)后续协商首日，需要先争议协商对象是什么，这充分暴露了60天谈判的结构性难度。

虽然核计划、制裁解除、冻结资产是本议程，但实际协商现场据报传来的是围绕黎巴嫩停火执行和美国总统唐纳德·特朗普军事威胁的交锋。

确认了伊朗的结构性门槛，即MOU先决条件执行和黎巴嫩前线管理若未解决，核协商本身就无法开启。

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美国副总统J·D·万斯（左二）、美国中东特使史蒂夫·威特科夫（四）、巴基斯坦总理谢巴兹·沙里夫（三）、巴基斯坦陆军参谋长21日（当地时间）在瑞士琉森湖附近比根施托克度假村进行的美国·伊朗·巴基斯坦·卡塔尔四方会谈握手/路透社

◇ 伊朗以谅解备忘录第13条为依据设定核协商进入条件

伊朗此次协商优先推进的是MOU执行。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖以MOU第13条为依据，主张最终协议协商进入的先决条件是以下5项条款的执行：第1条（包括黎巴嫩在内所有战线停战）、第4条（海上封锁解除着手·30天内完全解除）、第5条（霍尔木兹海峡商业通航立即恢复·60天内免收通行费）、第10条（伊朗原油·石油产品·衍生品出口制裁豁免发放）、第11条（伊朗冻结·受限资产全面可用化着手）。

伊朗国营广播电台IRIB报道称，当天80分钟的四方会谈中完全没有讨论核计划。这种结构意味着伊朗将瑞士协商定位为核协商而非MOU执行检查会议。进入美国优先推进的核讨论需要先处理黎巴嫩问题，但关键困境在于黎巴嫩掌握在伊朗而非以色列手中。

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伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇（左）和巴基斯坦总理谢巴兹·沙里夫21日（当地时间）在瑞士琉森湖附近比根施托克度假村进行的美国·伊朗·巴基斯坦·卡塔尔四方会谈中拥抱/美联社

◇ 特朗普因真主党问题对伊朗发出再次空袭警告...伊朗反对

在美国副总统J·D·万斯在瑞士现地表示"有意从根本上改变与伊朗的关系。这是明确的目标"之际，美国总统唐纳德·特朗普在戴维营通过真相社交网络发布"将比上周更强烈地打击伊朗"的帖子。

特朗普总统还在当天接受美国福克斯新闻采访时对伊朗当局人士威胁称"如果你们封锁海峡，你们就不会拥有国家，你们也回不了你们该死的国家"。

对此，伊朗国营伊朗通讯社(IRNA)报道伊朗代表团离开协商场所，但据美联社、彭博社等报道，伊朗方面正与中介国保持接触，协商并未完全终止。这种矛盾的报道反映了特朗普总统发言后协商现场的混乱状况。

彭博社报道称，伊朗代表团意识到与美方握手的场景在国内公开，拒绝了公开发言和拍照本身。

瑞士当局将比根施托克会谈场所附近的出入·交通管制延长至23日，以备晚间谈判。

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伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫（左）和外交部长阿巴斯·阿拉格奇（中）21日（当地时间）在瑞士琉森附近欧比根施托克的比根施托克度假村举行的四方会谈参加/欧新社

◇ 霍尔木兹·通航持续的同时再封锁风险浮现

针对伊朗军因以色列继续空袭黎巴嫩等理由而前日宣布再次封锁的霍尔木兹海峡情况，美国能源部长克里斯·赖特表示"周六(20日)67艘船只、周五(19日)55艘船只通过"。但美军中部司令部(CENTCOM)宣布截至20日，1700万桶商船55艘和原油通过了海峡。

路透社报道称，伊朗再次封锁宣布直后，位置信号发送船只通过海峡大幅减少，通航萎缩担忧也并存。这种数字混乱本身显示了霍尔木兹海峡风险。

赖特部长在ABC广播采访中表示"伊朗得到的只是重新销售石油的能力"，"如果核协商中没有有意义的、可验证的进展，伊朗就不会获得冻结资金解冻"。

另一方面，伊朗已在争取实利。伊朗石油部副部长兼国营石油公司(NIOC)总裁哈米德·博尔德表示"最近几天已经装运了近月石油出口量的将近一半"。彭博社引用船舶追踪数据报道，卡尔格岛码头在约6周后重启原油装运，各可运输200万桶的超大型原油运输船(VLCC)3艘正在停靠。

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车辆21日（当地时间）在黎巴嫩贝鲁特的拉菲克·哈里里国际机场道路上，驶过悬挂伊朗新最高领导者阿亚图拉·穆兹塔巴·哈梅内伊（左）和其父亲已故前最高领导人阿里·哈梅内伊画像、写有"感谢忠于伊朗"字样的广告牌前/欧新社

◇ 以色列因拒绝从黎巴嫩撤军而扩大停火变量

瑞士会谈最深层的矛盾在于非协商当事者的以色列掌握着协商成败的钥匙。彭博社引用对协商了解的相关人士报道称，黎巴嫩分争解决是瑞士协商成败的核心，最终取决于以色列的支持与否。

以色列国防部长卡茨表示"以色列军为了消除黎巴嫩境内威胁的作战没有任何限制，在黎巴嫩安全地带绝不撤军"。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡当日主张伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)经济遭受了数千亿美元的累计损失，并断言核武器阻止没有妥协。

据以色列日报《以色列时报》报道，以色列军在本月初占领了距边境6公里处的玛杰达尔·祖恩地下29米深处的真主党无人机(UAV)基地，缴获了伊朗设计无人机50架和爆炸物8吨。这种事实显示了以色列为何拒绝撤军的军事根据。

不过，当日下午为止黎巴嫩没有以色列空袭或真主党对以色列目标物的攻击报道，以色列政府据报告诉军队以防守措施限制作战，形成了一时性紧张缓和局面。

伊朗总统马苏德·佩泽什基安当日表示"绝不放弃铀浓缩权"，同时又说"可以书面说明没有制造核炸弹的意图"，未完全关闭了协商余地。

国际原子能机构(IAEA)总干事拉法埃尔·格罗西当日与瑞士外交部长伊尼亚西奥·卡西斯举行会谈，并在X（旧推特）上表示"就伊朗相关局势和今后前景，以及为此应对的IAEA角色进行了密切协议"。

MOU第8条规定伊朗的浓缩物库存以在IAEA监督下在现场稀释方式处理。

河万胄 华盛顿特派员