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中小风投部第一次官（部长职务代行）卢勇锡/资料图

一项旨在对陷入增长停滞与财务危机的中小企业实施早期救助、助力其恢复增长的范政府综合对策正式出台。

中小风投部8日联合相关部处，发布了涵盖危机征兆探测、债务调整、新事业转换等全生命周期的"中小企业再腾飞支援对策"。此举源于政府的研判：近年受高利率与增长放缓冲击，连续三年利息支出超过营业利润的"僵尸企业"比重去年已攀升至8.8%，中小企业经营形势已相当严峻。

政府计划通过此次对策，提前筛选危机企业，并根据不同类型强化定制化扶持。首先，将导入覆盖全体25万家中小企业的“基于人工智能（AI）的企业危机预警系统”，将原先仅针对约6万家企业的经营风险监测对象大幅扩大。该系统利用人工智能分析新闻、行业动态等信息，综合评估企业风险指数并划分为4个等级；对存在风险的企业实时发送预警，同时联动提供定制化咨询、融资支持及研发（R&D）等配套扶持措施。

财务危机企业的结构改善与互利金融联动机制也将进一步强化。在以正常化可能性较高的企业为中心修订审查标准、对优质企业给予融资优待的同时，还将把中小企业债务调整比重纳入金融界"互利金融指数"，以此引导商业银行积极参与。此外，对于有意重生的企业，将积极运用"预防性自主结构调整（Pre-ARS）"机制，对专家咨询及债务调整谈判全程予以支援。

同时，优先支持向前景看好的新事业及地区主力产业领域转型，以促进成长遇困企业的体质改善。今后，支援方式将调整为按年度目标达成情况给予差异化支援的"里程碑"模式，成效突出的企业将通过与"跃升计划"联动实现增长集中加速。与此同时，大型企业、中坚企业与协作中小企业共同探索新事业进入路径的"协同事业转换模式"也将全新推出。

最后，在为再腾飞提供保障的制度与基础设施完善方面亦将加速推进。分拆或并购（M&A）等多种组织形态的运用，预计将被纳入事业转换认定范围。此外，还将把新事业转换批准企业专业外籍人才（E-7）的居留期限从现行3年延长至5年，以缓解现场用工短缺压力，并计划在年内推进相关支援预算扩充与法令修订工作。

中小风投部第一次官（部长职务代行）卢龙硕表示："将集中政府的政策能力与资源，助力具备成长潜力的中小企业通过新事业转换和结构改善克服危机"，并强调"将积极营造创新与挑战持续涌现的中小企业再腾飞生态体系。"

吴世垠 记者