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李在明总统1日在青瓦台主持国务会议时正在查看资料。/韩联社

李在明总统强调政策运作的灵活性，着手恢复政府施政动力。与其承受巨大阻力强行推动改革政策，不如接受基层提出的不同意见，并在必要时调整方向，显示出将重心放在“务实型施政”上的姿态。近期政府施政支持率跌至就任以来最低水平，在此背景下，外界分析认为，李在明也有意尽量减少民意背离，并通过取得实际成果来扭转局面。

据2日政界消息，政府撤回了缩减非实际居住型单套住宅持有者综合房地产税（综合不动产税）抵扣额度的方针，同时也将缩减基础养老金领取对象的方案改回维持现行制度。

这两项政策原本都是李在明表现出强烈改革意志的政策。直到最近，李在明仍对持有但并不实际居住的单套住宅持负面态度；对于基础养老金，他也曾在今年年初要求进行改革，采取“下厚上薄”的方式，让低收入群体获得更多福利。

然而，随着政策推进过程中国会及利益相关方的反对声音不断扩大，政府没有坚持原有方针，而是选择了修改方案。外界认为，政府正在转变施政重心，即维持总体方向不变，但对于社会反弹较大的具体政策措施采取更加灵活的应对方式。

近期支持率下滑也被认为是这一变化的背景之一。分析认为，如果为了推动政策落地而持续与国会及利益相关方针锋相对，可能进一步加剧民意背离，因此政府试图以“包容、妥协、灵活”为前提，减轻施政负担。李在明总统前一天迅速批准青瓦台政策室长金容范提交的辞呈，也被认为与这一背景有关。

政界也有观点认为，这一系列动向体现了李在明特有的“实用主义”正在扩大至整个施政领域。也就是说，相比改革目标本身，更加重视实际政策效果以及国民的接受程度。

李在明上月25日在国务会议上也强调：“改革时，提高声音、明确目标、把目标定得更高，更容易得到称赞。”他表示，“这样做会提高反抗的强度，也会加大民众的痛苦。因此，有必要采取务实且有效的方式。”

在政府公布房地产税制改革方案后，对于部分人士提出的“房地产政策出现倒退”的说法，李在明当天进行了反驳。

李在明当天在X（原推特）上表示，这“只不过是一个各种好恶交织的政策选择问题”，并反问道：“改变政策立场就是不正义，坚持原有立场就一定是正确的吗？”

他随后强调：“不要只看强硬的主张，也应该全面审视政策内容，并看看江南等地房价为何会在当前大幅下跌。”他还表示：“有必要思考，在忽视重要问题、不全面看待整体情况的情况下，仅抓住极少一部分内容进行攻击，这是否合理。现在不是进行基于虚假信息的煽动、诽谤和无条件指责的时候，而是迫切需要真正做好政治、展开‘比谁做得更好’的竞争。”

青瓦台相关人士表示：“在制定政策时听取国民的各种意见，本来就是理所当然的过程。”同时表示，“包括房地产正常化在内，政府整体政策基调并没有改变。”

洪善美 记者