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首尔某房产中介所内张贴着公寓房源相关告示/韩联社

李在明总统在就任一周年之际再度重申推进房地产税制改革的意愿，下半年房地产政策的轮廓正逐渐清晰。强化持有税、应对全租房市场结构性变化、扩大面向中产阶层的租赁供给等举措作为主要方案被提出，预计将成为未来房地产市场的重要变量。

李总统于8日在青瓦台迎宾馆举行的新闻发布会上表示："税制、金融、监管、供给等方面，打算近期一并整理发布"，并称"税制问题要到7月才能推进"。

最受关注的是持有税改革。李总统表示："我国的持有税总体偏低，即便大量囤积房产负担也不重"，并指出"如果将用于投机目的的房产释放出来，将会有极大的供给潜力"。

关于持有税水平的国际比较，因测算方式不同而存在差异，但据土地自由研究所今年3月发布的数据，韩国持有税实际税率为0.15%，在经合组织30个成员国中排名第20位。国会预算政策处则指出，由于各国房产价值计算方式不同，简单比较存在局限。不过，鉴于近年来减税趋势持续，加之李总统亲自提及下月税收政策，外界正密切关注强化持有税方向的制度改革可能性。综合房产税公正市场价额比率调整、多套房持有者差别税率强化等被认为是有力的研究方向。

李总统还就全租房市场表明了立场。他表示："全租房是大韩民国独有的一种民间金融形式，目前正逐渐消失"，并解释道"需要经历一个正常化的过程"。他将全租房房源减少定性为市场结构调整的结果，实际上否定了全租房短缺的担忧。

目前首尔公寓全租房房源约在1至2万套左右。据分析，李总统年初宣布今年5月起终止转让税重课缓期措施后，多套房持有者将房产推向买卖市场，导致全租房房源减少约一半。政府判断，全租房转为买卖后，无房者直接购入入住的案例增多，全租房需求也随之下降。

不过，市场上仍普遍担忧租赁供给缩减将加剧全租房短缺。这是因为首尔公寓租赁交易中月租比例首次超过50%，全租房结构性萎缩趋势持续。

对此，李总统当天也预告了追加住房供给对策的发布。他表示："打算在价格实惠、地段良好的地方，提供质量上乘、普通中产阶层充分可以居住的租赁住房"，并称"不久后将整理发布"。

不过，市场上不乏这样的观点：关键在于实际购房需求者能切身感受到的供给信号能多快落地。有分析指出，即便在一定程度上出现抑制需求的效果，如果供给侧没有可见的实质性动作作为支撑，也难以平息市场的不安情绪。

一位房地产专家表示："建筑房地产是与内需经济直接挂钩的产业，如何在抑制需求与扩大供给之间保持平衡，将是下半年政策的关键所在。供给扩大方案能否具备具体性、赢得市场信任，至关重要。"

金多彬 记者