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首尔市长吴世勋15日在首尔市厅企划情况室主持召开市内公交罢工相关紧急对策会议并发表讲话/本报记者摄

首尔市公交工会预告将于16日首班车起全面罢工，首尔市长吴世勋15日敦促劳资双方在最后关头继续进行负责任的谈判。首尔市已制定应急交通运输方案，一旦谈判破裂，将投入免费接驳巴士，并增加地铁班次、延长末班车运营时间。

吴世勋15日上午在市厅企划情况室主持召开“应对市内公交罢工紧急情况检查会议”时表示：“每天约有380万人乘坐的市内公交一旦停运，将严重影响上下班和上下学等日常生活。”他敦促劳资双方“充分认识到这将对市民日常生活和出行造成的影响，在最后一刻也要以负责任的态度进行谈判”。

首尔市公交劳资双方当天从下午2时起在首尔地方劳动委员会进行最后谈判。工会要求将普通工资的计算基准时间设为每月176小时，同时在工资涨幅方面留有协商空间。首尔市公交工会事务副部长刘在浩表示：“我们并不是坚持7.85%的工资涨幅。”

他表示，如果能够承认每月176小时作为普通工资计算基准，并综合考虑今年和明年的工资谈判，就可以在客观标准下作出让步并达成协议。工会已宣布，如果截至当晚9时仍无法达成协议，将从16日凌晨4时首班车起全面罢工。如果罢工成为现实，这将是继今年1月以来时隔8个月再次发生全面罢工。

首尔市交通室长吕长权则反驳工会坚持每月176小时作为普通工资计算基准的主张，称“认为法院判决已经确定176小时的说法并不属实”。对于工会在要求上调工资7.85%的同时表示存在协商空间，他强调：“如果将普通工资计算基准设为176小时，将产生约16%的实际工资上涨效果，因此应首先合理调整普通工资制度本身”。

吕长权表示：“今年4月东亚运输大法院判决确定的并不是将普通工资的每小时单价除以176小时。”他解释称：“判决的核心是，在计算津贴时，应适用劳资双方约定的工作时间，而不是实际工作时间。”他还补充称，如果普通工资计算基准为176小时，实际工资上涨效果约为16%；以209小时计算约为10%，以230小时计算则约为7%。他指出：“除首尔以外的其他地区，大多是在209小时左右的标准下达成协议的。”

首尔市担心，如果完全接受工会的要求，将导致财政负担大幅增加。目前首尔市公交准公共运营制度每年的赤字约为5000亿至6000亿韩元。首尔市估算，工资每上涨1个百分点，每年就会增加约140亿韩元的额外成本，如果普通工资及各类津贴等工会要求全部得到满足，年度赤字规模可能扩大至约1万亿韩元。

吕长权表示：“如果不能根据谈判桌上的讨论内容保持灵活性，谈判就无法进行。”但他同时指出：“如果再次推迟普通工资问题，同样的矛盾还会反复出现，因此应尽快消除不确定性，理顺工资制度。”他还强调：“不能因为实行准公共运营制度，就认为只要工会提出要求，首尔市就应该无限制地提供财政支持。”他表示，应综合考虑市民的接受程度以及其他地区的案例，“如果要求超出我们能够接受的范围，即使困难，也必须纠正后再继续推进”。

首尔市已针对劳资双方谈判破裂启动应急交通运输方案，包括投入免费接驳巴士（包租大巴）、增加地铁班次以及延长末班车运营时间等措施。

尤其是与今年1月罢工时约700辆免费接驳巴士相比，此次计划增加至约1500辆，并运营从城市外围驶往市中心的干线接驳巴士。如果罢工长期持续，还将进一步增加干线接驳巴士数量，并临时解除对社区巴士使用市内公交站点的限制。

吴世勋表示：“回顾今年1月的经验，我们将仔细检查此前不足的地方是否已经得到充分改善，以及针对交通服务薄弱地区和出行弱势群体的应对措施是否存在漏洞。”他强调：“为了让市民能够安心维持日常生活，我本人也将亲自关注事态发展直至最后。”

朴雅兰 记者