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当地时间12日，在印度孟买的一座火车站，通勤人流正走下车厢穿过站台。作为拥有14亿2000万人口的世界第一人口大国，印度的总和生育率已降至2.0人，跌破了2.1人的常住人口更替水平。为此，印度各地正纷纷启动多子女鼓励政策/欧新社

在世界第一人口大国印度，鼓励生育的运动正全面展开。尽管印度人口已达14亿2000万，但由于总和生育率已跌破常住人口更替水平，总理纳伦德拉·莫迪的盟友势力正接连掀起生育激励潮。

据路透社19日（当地时间）报道，在2019至2021年的政府调查中，印度的总和生育率（TFR，即每名女性一生平均生育的子女数）仅为2.0人。相比1992至1993年调查时的3.4人，这一数字出现了大幅下滑。路透社指出，这主要是由于避孕工具的普及以及女性受教育程度的提高。印度政府认为，若要将人口维持在现有水平，生育率必须达到2.1人。

印度南部安得拉邦就是一个最具代表性的例子。该邦由当地地方政党与纳伦德拉·莫迪总理领导的印度人民党（BJP）联合执政，并在上周末宣布，将向生育第三胎的家庭一次性发放3万卢比的补贴，第四胎则发放4万卢比。此前该邦曾计划向生育第二胎的家庭发放2.5万卢比，而最新的政策重心显然已转向了三胎及以上家庭。目前该政策的具体实施时间尚未公布。

安得拉邦首席部长钱德拉巴布·奈杜指出，生育率下降将导致人口老龄化并引发经济萎缩。他表示：“过去我们聚焦于计划生育，但如今情况已经变了，我们应当将子女视为国家的资产。”

位于印度东北部的微型邦——锡金邦也加入了鼓励多胎的行列。锡金邦为此推出了为期一年的产假、一个月的陪产假以及试管婴儿手术费用补贴等激励举措。

除了地方政府层面，作为莫迪总理政治根基的印度教民族主义组织——国民志愿服务团（RSS）也在大力呼吁多生多育。鉴于莫迪总理领导的印度人民党本身就是从RSS派生出来的组织，其影响力不容小觑。RSS秘书长达塔特里亚·霍萨巴莱上周对媒体表示：“我们过去一直说印度是一个年轻的国家，但总和生育率正在缓慢下降。一旦人口结构失去平衡，就会引发冲突。”

印度的鼓励生育政策正步东亚国家的后尘。联合国数据显示，在1980年代中期，中国、日本、韩国、泰国和土耳其都曾因本国生育率过高而推行抑制政策，但到了2015年，这些国家无一例外地彻底转向，转而全力鼓励生育。一旦生育率跌破临界点，政策方向就会发生逆转，印度如今也正顺应这一趋势。

然而，印度的起跑线与东亚国家迥然不同。联合国预测，印度人口在未来40年内仍将持续增长，并在达到17亿左右时见顶。就目前而言，印度劳动市场面临的并非劳动力短缺，而是就业岗位严重不足。政府统计数据显示，虽然去年15岁以上人口的整体失业率为3.1%，但15至29岁的青年失业率却高达9.9%，在城市地区这一数字甚至飙升至13.6%。这意味着，在人口持续膨胀、青年就业岗位依然匮乏的背景下，印度却已正式拉开了多胎运动的序幕。