日本首相高市早苗主导的国会运作方式正遭遇反噬，本届国会在会期尾声陷入混乱。此前，她在例行国会开幕当天便宣布解散众议院，导致新年度预算案审议较往年明显延后。大选结束后重新召开的国会中，执政党又凭借众议院多数席位强行推进争议法案，使朝野对立进一步升级。由于距离7月17日会期结束已所剩无几，多项重要法案恐难以完成审议，执政阵营内部甚至开始讨论延长国会会期。

《朝日新闻》6日报道称，本届国会最大的特点是“执政党依靠多数优势采取强硬路线，并不断出现异常局面”。就连自民党内部也有人表示：“这是我见过最混乱的一届国会。”这意味着，不仅在野党持续批评，执政党内部对于高市政府的国会运作方式也逐渐积累不满。

高市首相今年1月在例行国会开幕首日宣布解散众议院。这是自1966年佐藤荣作内阁以来，日本时隔60年再次出现例行国会刚开幕即解散众议院的情况。因此，新年度预算案审议比往年晚了约一个月。为了赶在新财年开始前完成预算审议，执政党压缩了整个审议日程，众议院预算委员会累计审议时间仅59小时。《朝日新闻》指出，这是近20年来最短纪录之一。

与此同时，日本国会长期以来的一些惯例也出现倒退。去年，由在野党担任预算委员会委员长时，曾推动改革，只要求接受质询的部长出席会议，减少全体内阁成员长时间待命的情况。但本届国会又恢复了所有阁僚统一待命的做法，首相本人亲自回答质询的次数也有所减少。对此，在野党批评高市首相没有正面回应国会议员的质询。

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由于高市政府强硬推进国会运作，在本届国会临近会期结束之际，朝野对立持续加剧，多项重要法案陷入停滞。/韩联社

◇ 削减议员名额、副首都法案接连受阻，皇室制度改革也陷入停滞

目前最大的争议集中在两项法案：一是削减众议院议员名额法案，二是建设“副首都”相关法案。日本外交人士表示，目前政府提交的17项法案仍未完成立法，其中6月24日提交的议员名额削减法案和副首都法案成为最大争议焦点，也因此出现了延长会期的讨论。在野党表示，只有执政党停止推进甚至放弃这两项法案，才愿意配合审议《皇室典范》修正案。

《皇室典范》修正案旨在应对日本皇族男性成员不断减少的问题，其中包括允许旧皇族男性后裔通过收养方式重新回归皇室等措施。

对于削减议员名额法案，在野党普遍反对；而副首都法案虽然部分在野党认为并非绝对不能讨论，但目前双方仍未找到足以化解对立的共识。

执政联盟内部情况同样复杂。削减议席和副首都法案，是自民党与日本维新会组建执政联盟时达成的重要协议。

不过，据了解，自民党内部并未将这两项法案视为关系政权存亡的核心议题，目前继续推进主要是为了兑现与维新会的政治承诺；相比之下，日本维新会则坚持要求必须在本届国会内完成立法。

由于本届国会属于在例行国会开幕后解散众议院、举行大选后重新召开的特别国会，因此会期最多可以延长两次，而普通例行国会通常只能延长一次。

因此，执政阵营内部正在讨论，先将会期延长10天至两周，至7月底或8月初，如有需要再进行第二次延期。

不过，外界普遍认为，与安倍政府当年为了通过安保法案而将国会延长至9月不同，这次并不存在关系政府命运的重大法案，因此即使延长，也更可能只是短期、有限度的“定点延期”。

高市政府原本凭借众议院选举的大胜和较高支持率强势开局，但如今却因“依靠多数强推法案”的执政方式而陷入争议。预算审议拖延、委员会运作受阻、争议法案强行推进以及皇室制度改革受挫等问题接连出现，高市首相一贯的强硬政治风格，正逐渐在本届国会尾声遭遇越来越大的政治反作用力。

崔英才 东京特派员