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韩国性别平等家庭部长元玟京20日在首尔政府办公大楼发布针对非法拍摄物等传播网站的综合应对方案。左起分别为广播媒体通信委员会广播通信用户政策局局长申永圭、性别平等家庭部长元玟京、韩国警察厅厅长职务代理俞在成/本报记者摄

韩国政府拟将开设、运营传播非法偷拍视频和性剥削物的网站行为，像“开设赌博场所罪”一样规定为独立犯罪，并研究修改《性暴力犯罪处罚等相关特别法》。同时，政府还将通过禁止非法网站广告、暂停运营账户交易等方式切断其盈利来源。

韩国性别平等家庭部、广播媒体通信委员会、警察厅等相关部门20日在首尔政府办公大楼联合发布《通过深入分析非法拍摄物等传播网站实施综合应对方案》。

此次措施是在原有季度协调机制调整为按月协商机制的基础上推出的，重点在于加强部门间协调和实际执行能力，而非单纯开展宣传或运动。

目前，韩国法律尚未对开设或运营非法偷拍视频、性剥削物传播网站的行为作出单独处罚规定。如果无法证明运营者直接参与制作或传播，往往只能以帮助犯罪处理。

为解决这一问题，韩国政府计划参照“开设赌博场所罪”，将开设和运营非法网站规定为独立犯罪，并通过修改《性暴力犯罪处罚等相关特别法》，为将网站运营者作为正犯处罚建立法律依据。

韩国政府分析受害者支援过程中掌握的3.4628万个非法网站后发现，目前仍有6683个网站可以访问，其中3832个无需绕过限制即可通过韩国国内网络访问。带有韩语运营内容或韩国相关分类的网站有1316个，涉及韩国人的视频数量估计约为215万部。

调查还发现，这些非法网站已形成组织化盈利模式，共确认385个由同一运营者管理多个网站的网站群组，部分运营者最多同时经营26个网站。在韩国国内网络可访问的1674个网站上，共投放了4.0686万个赌博、卖淫等横幅广告，单个网站每年的非法收益最低约2.082亿韩元，最高可达12.492亿韩元。

韩国政府决定将数字性犯罪应对重点从单纯删除非法拍摄物，转向直接打击和瘫痪非法网站。今年下半年，将在首尔、釜山、京畿南部和全罗南道警察厅成立规模约20人的非法网站专项调查组，并利用人工智能（AI）追踪被封锁后更换网址重新运营的网站，实施快速封锁。

元玟京表示：“政府将把政策力量集中于切断、调查非法拍摄物传播源头——非法网站，并推动相关制度改革。”她还强调，将针对利用生成式人工智能实施的深度伪造性犯罪，研究从生成、传播到使用全过程的应对措施。

金宝英 记者