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瑞山机场建设项目效果图。/瑞山市

因经济性不足而未通过预备可行性调查的瑞山机场，因项目建设费用增加，再次面临可行性验证。该项目在削减建设费用、重新推进3年后，前景再次变得不明朗。与此同时，黑山机场和郁陵机场也在项目推进后重新评估建设规模和需求，地方机场建设日程接连被推迟。

据《今日亚洲》19日综合采访获悉，韩国国土交通部本月初已向企划财政部申请对瑞山机场建设项目重新进行可行性调查。预计经过企划财政部审核后，很快将启动重新调查程序。

瑞山机场在2023年以532亿韩元总项目费用为基础进行的预备可行性调查中，成本效益比（B/C）为0.81，综合评价（AHP）为0.456，最终未能通过。同年，国土交通部将项目费用削减至484亿韩元后重新推进，但在制定基本规划过程中，由于项目所在地发生调整，建设费用再次增加。由于该项目此前在预备可行性调查中就未能确保经济性，因此建设费用上涨预计将成为此次重新调查的负担。

尤其是瑞山机场在预备可行性调查落选后，通过削减项目费用并进行单独的可行性评估重新恢复建设，但仅时隔3年便再次接受可行性验证。国土交通部和忠清南道正在重新制定削减项目费用的方案。由于项目费用尚未确定，基本规划制定也被推迟，后续设计和开工日程受到影响的可能性进一步增大。

黑山机场的可行性重新调查已经持续1年多。国土交通部预计将在今年12月或明年年初公布结果，如果顺利通过，计划明年开工。此前将机场等级从2C级提高至3C级，导致项目费用增加，成为此次重新调查的起因。

国土交通部确认项目费用增加的时间与启动重新调查之间也存在较长时间差。国土交通部于2023年8月确认机场等级提升导致建设费用增加，但直到去年2月才启动可行性重新调查。在此期间还进行了设计变更，并产生了额外的设计费用。如果重新调查持续至今年年底，从发现项目费用增加到正式开工将超过3年。

郁陵机场目前也已重新检查航空需求和安全性。国土交通部在审计院指出相关问题后重新调查航空需求，最终决定维持原有设施规模。跑道长度也将维持1200米，同时加强跑道端安全区（EMAS）等设施。目前，包括航站楼和安全设施建设在内，整个机场预计将在2029年左右启用。

韩国政府表示，为扩大地区交通网络、促进区域均衡发展，将继续推进地方机场建设。国土交通部长官金允德今年5月也曾强调，加德岛新机场是“实现国家均衡发展、建设南部地区全球门户机场的核心国家级项目”。不过，与加快新机场建设不同，目前正在推进的项目却反复进行可行性重新调查和规划调整，导致建设周期不断延长。

国土交通部表示，在机场建设过程中，项目规划出现调整存在不可避免的一面。国土交通部机场政策室一名官员表示：“机场项目在推进过程中会受到选址、施工条件等多种因素影响。尤其是岛屿地区，项目费用可能会随着现场条件发生变化，因此即使日程有所推迟，也会在重新确认项目可行性和安全性的基础上继续推进。”

丁荣顺 记者