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| 大检察厅/本报记者摄 |
行政安全部下属重大犯罪侦查厅(重搜厅)开厅筹备团(筹备团)已确认向检察官以外的检察职员启动意见征集工作。
鉴于重搜厅的成败关键在于能否确保优秀侦查官,筹备团看来已从人事层面率先着手勾勒蓝图。
综合《今日亚洲》14日的采访报道,筹备团近期正面向全国检察职员,就组织架构、工作条件及侦查业务全般征集意见。各地检察职员须于15日前,通过电子邮件就"重搜厅组织与人事""厅舍·工作环境等勤务条件""重大犯罪侦查业务""其他开厅相关事项"等自由表达意见。依据《检察厅事务机构相关规定》,全国检察厅所属一般职公务员编制合计为8397人。
此次意见征集于8日由法务部将相关内容传达至大检察厅,大检察厅随即下达至各一线检察厅,由此正式启动。据悉,筹备团还计划另行于本月底至下月间,按全国各高等检察厅分别召开说明会或恳谈会,进一步听取现场意见。
检察职员依现行《检察厅法》长期承担侦查相关事务、档案管理及诉讼辅助工作,因此在重搜厅人员构成中亦有望担纲核心角色。
然而,现场对筹备日程过于仓促的质疑之声不绝于耳。距重搜厅正式挂牌尚不足80天,现阶段才刚刚启动意见征集,部分职员对此忧虑称:"连组织轮廓都尚不清晰,就要我们确定方向。"
筹备团计划以此后汇总的意见为基础,就组织架构、人员配置、业务体系等作出具体规划。作为刑事司法体系改革核心支柱的重搜厅若要如期挂牌,须在短时间内同步解决组织设计与现场落地两大课题。
执政党共同民主党的重搜厅法案将侦查官统一为1至9级单一职级体系。打破检察厅原有检察官·侦查官二元化体系的制度设计,使相当数量的侦查官将重搜厅视为"崭新机遇"——侦查官甚至有可能晋升为检察官的上级。
随着检察侦查官料将大批涌入重搜厅,其他机关出身人员的抱怨之声已提前响起。
重搜厅预计将广泛吸纳警察、国税厅、关税厅等其他侦查·调查机关的人员。原因在于,经济、金融、税务、数字犯罪、毒品等专业领域,有必要借助相关机关出身的专业人才提升侦查能力。加之单一职级体系对其他机关出身人员而言同样具有相当大的吸引力。
然而,随着重搜厅被外界预判将成为"第二个检察院",其他机关出身人员的立足空间势必随之收窄。一名有意申请重搜厅的其他机关出身A人士表示:"重搜厅若要取得成功,必须摆脱以检察为中心的封闭性组织文化,强化专业能力","依据执政党法案,重搜厅厅长即便不具备律师资格,只要拥有15年以上侦查及法律业务从业经历即可出任。从象征意义上而言,重搜厅厅长应由非检察出身人士担任。"
丁旼训 曹海秀 记者