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韩刮起结构调整旋风,350个公共机关进入紧急状态

新闻发布 [2022-06-24 09:51] 翻译: tengfei@asiatoday.co.kr
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      全国350个公共机关正在刮起大规模结构调整旋风。这是因为预计最早将从下月开始对负债等财务状况和功能、组织、人力等进行“大手术”。因此,公共机关正在为本月内制定自身革新案等自救对策而大伤脑筋。


      23日,根据计划财政部等的介绍,政府对全国350个公共机关的大厦现状进行了大规模的专门调查。


      据悉,第1次调查项目将包括各公共机关大楼的用地面积和总面积、机关长办公室和附属室、接见室等办公室面积等。一些人认为,对利用比在首尔龙山总统室办公楼设置的新总统办公室更大空间的机关长,将劝告其缩小规模。


      此前,尹总统在21日以“公共机关革新方案”为主题召开的国务会议上曾强调:“应该果断出售公共机关豪华大厦,高年薪的管理人员应该主动返还过度的福利优惠等,从而减少费用。”


      2007年制定《关于公共机关运营的法律》(公运法)时,公共机关有298个,但随着文在寅政府时期规模扩大,今年增加到350个。实际上,在最近5年里,公共机关剧增了29个。特别是在文在寅政权推进“非正规职制”政策后,公共机关在职人力在5年时间里增加了11.5万人,达到41.5478万人。


      随着在职职员的增加,福利费总支援规模也从2017年的7668亿韩元增加到去年年末的8594亿韩元,增加了近1000亿韩元。在此期间,公共机关职员的平均报酬金额也从2017年的6739万韩元增加到去年年末的6976万韩元,增加了3.5%。这超过了统计厅发表的2020年末基准中小企业在职职员平均报酬3108万韩元的两倍。这比大企业在职干部职员的平均报酬6348万韩元还要多。


      由于经营放慢,公共机关的负债规模也剧增。公共机构负债去年共达583万亿韩元。这是历史上最大规模。与2017年的493.2万亿韩元相比,增加了89.8万亿韩元(18.2%)。负债增加最多的公共机关是韩国电力。去年韩国电力的负债为145.8万亿韩元,比前一年增加了13.3万亿韩元,负债比率也达到222%。由于脱离核电站政策和电费冻结,曾是超优良公共企业的韩国电力公社的财务结构急剧恶化。


      从韩国天然气公社的情况来看,虽然拥有比韩国电力公社少的34.55万亿韩元规模的负债,但从负债比率来看,达到379%,财务危险度有所提高。光海矿业公团、大韩煤炭公社等已经陷入了完全资本蚕食的状态。


      记载部的一位高层负责人表示:“去年赤字了,却要裹走公共机构们的奖金在国民不按常理来看,能理解的行为”,“业务需要空间装饰得应对豪华高尔夫用品之类的展示等,为空间也有广泛使用的地方,一起观看”计划。


      政府决定在本月内实行财务状况评价,选定10多家财务危险机关,并在明年的经营评价中扩大财务指标的比重。计划财政部正在重点检查负债比率等财务指标是否连续2年得到改善。如果被选定为财务危险机关,在制定中长期财务管理计划时,必须经过外部专家参与的自身委员会的验证等阶段将变得复杂。据悉,作为最终选定标准之一,目前正在讨论“负债比率超过200%”等问题。


      此前,政府还要求对需要进行财务管理的40多家企业提交中长期财务管理计划。其中,将在除金融型机构以外的27家机构中,考虑财务指标、财务成果、财务改善程度,最终选定10多家财务危险机构。在此过程中,还将参考民间信用评价法上的信用等级体系。因财务状况不好而被选为财务状况评价对象,提出中长期财务管理计划的27个机关中,还包括了韩国电力公社和天然气公社等12家能源公共企业。


      对此,一位不愿透露姓名的国策机构有关负责人表示:“如果国有企业获得收益,就会面临以国民为对象做生意的谴责。应该推进符合各机构性质的经营效率化方案。”

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