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/韩联社

劳动界与经营界分别提出了明年度最低工资第三次修正案，但双方立场差距并未得到大幅缩小。尽管劳资双方均作出进一步让步，分歧仍达1410韩元，今年最低工资的最终裁定再度有可能依赖公益委员中裁或表决，而非劳资合意。

最低工资委员会（最低工资委）于2日在政府世宗厅舍召开第11次全体会议，对2027年度适用最低工资水平进行审议。

会上，劳动者委员方提出第三次修正方案——时薪11800韩元，使用者委员方则提出10390韩元。与今年最低工资10320韩元相比，劳动界主张上涨14.4%，经营界主张上涨0.7%。

此前在第二次修正案中，劳动界提出11900韩元，经营界提出10360韩元。第二次修正案时劳资分歧为1540韩元，第三次修正案缩小至1410韩元，减少130韩元。劳动界较上一方案下调100韩元，经营界上调30韩元。

劳资双方在最低工资决定标准上针锋相对。韩国劳总事务总长柳基燮表示："过度依赖中位工资60%这一特定指标、而非劳动者实际生计费用的方式，存在本质问题。"民主劳总副委员长李美善则主张："讨论的出发点应从物价上涨率开始，首步应高于韩国银行公布的2.7%物价上涨率。"

经营界则以个体工商户和中小企业的支付能力为据。韩国经营者总协会专务理事柳基正表示："不能因半导体景气而产生错觉，忽视实际经济困境"，并援引倒闭率、负债、逾期等指标说明现场困难日益加深。中小企业中央会劳动力政策本部长梁玉石表示："人工费一旦上涨便难以下调，具有下行刚性，考虑累积影响，最低工资的影响不可小觑。"

劳资双方均援引"客观指标"，但对于优先采用哪类指标却毫无共识。劳动界强调实际生计费与物价上涨率，经营界则强调支付能力与就业影响，最低工资审议再度沿着标准之争与修正案攻防反复拉锯的轨道运行。

最低工资自制度引入以来，大多数情况下依赖表决而非合意作出裁定。2026年度适用最低工资是2008年以来时隔17年首次由劳、使、公三方合意决定，但制度引入以来合意案例仅有8次。去年的合意也被解读为新政府刚刚上台、劳资双方均对表决对峙感到压力的例外情形。

正因如此，有观点认为应对最低工资决定机制本身进行改革。现行最低工资委由劳动者委员、使用者委员、公益委员各9名、共27名委员构成，但劳资双方一旦无法找到共识，便反复走上由公益委员提出中裁方案进行表决的程序。即便超过法定审议期限，劳动部长官每年8月5日前公告最低工资，次年适用亦不受影响，审议拖延至7月的惯例也已固化。

高丽大学法学专门大学院朴志顺教授表示："现行最低工资委更接近于不经充分讨论、最终依靠表决得出结论的方式，而非劳资经过充分讨论找到共识的机制。"他还指出："最低工资作为劳动市场整体的基准，需要建立以客观指标和专家审议为基础的审议体系。"

金南炯 世宗记者